毫無疑問,,這又是一項徹頭徹尾的株連政策。令人奇怪的是,,為什么有些地方政府,、職能部門、大小官員,,總鐘情臭名昭著的“一人犯罪,、株連九族”的連坐方式?
所謂的“司機違規(guī)”,,規(guī)范的說法應(yīng)該是“駕駛員違法”,,有關(guān)道路交通管理的規(guī)章早就上升為法律,對法律的遵守,,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,。超速、闖紅燈,、違章停放等行為,,是駕駛?cè)藛T的個人行為而不是職務(wù)行為,而個人行為理應(yīng)由當事人獨立承擔(dān)法律責(zé)任,。倘若個人行為導(dǎo)致的后果也必須由單位領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)責(zé)任的話,,那么比“司機違規(guī)”更值得追究的事情,,比如鄰里糾紛、夫妻拌嘴,、打呼嚕影響他人什么的,,也得要單位領(lǐng)導(dǎo)一同受罰,這樣一來,,估計單位領(lǐng)導(dǎo)成年累月都要“接受培訓(xùn)”,,天天都要通過媒體向民眾鞠躬作揖。
值得警惕的是,,這種株連政策,,在某些地方和領(lǐng)域有被廣泛運用的趨勢。比如,,房屋拆遷,,地方政府要求與被拆遷戶有親屬關(guān)系的國家公職人員必須做好工作,否則他們將面臨離崗,、停職等一系列處罰,;又比如,在文明城市創(chuàng)建活動中,,機關(guān)公務(wù)員要對有親屬關(guān)系的小攤小販的衛(wèi)生狀況和經(jīng)營秩序負責(zé),,否則他們在年度考核中就是不稱職;還比如,,在計劃生育工作中,,凡是與計生對象有關(guān)聯(lián)的吃財政飯的人員,都負有連帶責(zé)任,。株連方式,,有的是赤裸裸的“連坐”,有的比較含蓄的“負總責(zé)”,,有的是冠冕堂皇的“一票否決制”,。
喜歡搞株連政策的領(lǐng)導(dǎo),說到底,,是頭腦中的封建殘余思想在作祟,,骨子里還是信奉人治和強權(quán)那一套,又缺乏現(xiàn)代文明意識和現(xiàn)代管理理念,,尤其缺少依法行政和其他法律觀念,,所制定和推行的政策,免不了就烙上個人偏好十分濃烈的色彩,,弄不好就和法律相抵觸,。比如這個“司機違規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)受罰”的規(guī)定,就沒有任何法律依據(jù),。對公權(quán)而言,法無授權(quán)即禁止,。
從新聞里可以看出,,這則由寶雞市創(chuàng)建全國文明城市辦公室、寶雞市公安局聯(lián)合發(fā)出的《通告》,,其目的是為了“為了迎接全國文明城市檢查”,。如若為了“創(chuàng)建”就可以放縱行政權(quán)力之手到處張牙舞爪,任意突破法律約束,,那么即使成為“文明城市”,,這“文明”的分量也得大打折扣。好在其效用或者生命力只存在“創(chuàng)建全國文明城市迎檢期間”,,過了這個期限,,也就自動作廢。而全國那么多地方和領(lǐng)域內(nèi)的株連政策,,是不是也讓它壽終正寢,?(王清)
(責(zé)編:李艷)
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