據(jù)7月23日《新聞晨報》報道,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰表示,,“上半年個稅收入漲了很多,,說明上次調(diào)的400元還不到位,政策的力度還不夠——我認(rèn)為應(yīng)調(diào)到5000元”,。只有這樣才會使居民收入大幅度增長,,個稅起征點(diǎn)調(diào)到5000元,國家財政收入并不會少多少,?!?/font>
個稅調(diào)整應(yīng)該說是多方共識,國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)就曾表示:“個稅起征點(diǎn)還有上調(diào)空間”,。但也有人認(rèn)為個稅起征點(diǎn)調(diào)高,,會影響國家財稅收入——筆者認(rèn)為,這是經(jīng)不起推敲的,。全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室提供的數(shù)據(jù)亦顯示,,前五個月,,財政收支快速增長,,全國財政收入29064億元,,增長33.8%,加快3.2個百分點(diǎn),。與此同時,,物價持續(xù)快速上漲,居民收入實(shí)際增速回落,。居民消費(fèi)價格總水平上漲8.1%,,增幅提高5.2個百分點(diǎn)。此外,,來自城市公共服務(wù)方面的價格上漲壓力大,。
個稅是一次性調(diào)高到5000元,還是如上次那樣艱難而緩慢地小幅度推進(jìn),,抑或干脆不調(diào),,維持現(xiàn)狀?現(xiàn)在尚無法預(yù)知,,但不管如何,,民間的這一呼聲不能不傾聽,誠如全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室建言:為防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑,,可以發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費(fèi)需求的作用,,建議進(jìn)一步提高個人所得稅起征點(diǎn),降低儲蓄存款利息稅稅率,,增加居民實(shí)際收入,。這是審慎的提醒。
個人所得稅法于1799發(fā)端于英國,,被稱為“羅賓漢稅”,,其本質(zhì)意義是“劫富濟(jì)貧”,以維護(hù)社會公平,。但我們在引進(jìn)和設(shè)計(jì)個稅制時有了偏離,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光認(rèn)為:“我們的個人所得稅設(shè)計(jì)不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配,而是為了增加財政收入,?!币苍S這番指陳有偏頗之處,但現(xiàn)實(shí)中也并非沒有這方面的傾向,。
個稅起征點(diǎn)調(diào)整,,如果沒有前瞻性的思維,沒有精細(xì)化的意識,,就必然粗鄙化?,F(xiàn)在有兩點(diǎn)需要注意:一是起征點(diǎn)的調(diào)整屢屢陷入“始終慢一拍”的尷尬,,兩次起征點(diǎn)調(diào)整都比較謹(jǐn)慎,預(yù)留了太多空間,。二是起征點(diǎn)一刀切,,無論南北東西,起征點(diǎn)整齊劃一,,這就忽視了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的參差不齊,,恰是以公平的名義違背公平。此外,,當(dāng)前的個稅采取的是分類所得稅制度,,并未考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān),對收入來源單一的工薪階層來說,,顯然不合理,。所有這些,都要求在下一次的個稅調(diào)整中有所改變,。
總之,,個稅調(diào)整不能止步于調(diào)整,沒有理念的轉(zhuǎn)變,,就必然左支右絀,。這其中,征稅的法理基礎(chǔ)很重要,,就是老百姓總體交的稅必須跟他們從政府得到的好處相配,。(王石川)
(責(zé)編:吳頌潔)
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