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    汶川強震后，全國各地激發(fā)了空前的捐贈熱潮,，企業(yè)、演藝明星、普通公民紛紛慷慨解囊捐助災區(qū)。當前郵政和金融機構已經(jīng)免除了捐款的匯款手續(xù)費,，很多通往災區(qū)的高速公路也已經(jīng)緊急免除了運送救災物資車輛的過路費，一切為了救災,，為了救災的一切,，已經(jīng)成為全民共識,。但在這股捐贈救災熱潮中,，對于捐贈的免稅措施仍然有著不小的改進余地。一個很明顯的遺憾是,，捐贈全額免稅仍未成為現(xiàn)實,。

    先來看一下我們對于捐贈減免稅的規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分,，準予在計算應納稅所得額時扣除,，超過部分還得繳納25%的企業(yè)所得稅；《個人所得稅法》則規(guī)定：捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分,，可以從其應納稅所得額中扣除,，超過部分仍需依法繳納個人所得稅；此外,，享受全額免稅的只是捐給國家特許慈善機構的捐款,。

    從這樣的規(guī)定中我們不難看出，如果想要享受捐贈全額免稅,，只能是將捐款捐物送往特定的慈善機構,。但我們都知道，既然是特許的慈善機構,，其數(shù)量必然是有限的,，其接納捐款捐物的能力也必定是有限的。當此全民救災的特殊時刻，所有機構,、所有規(guī)定都應該盡其所能為救災開通綠色通道,，以煥發(fā)全民更大的捐贈熱情，給予災區(qū)更強有力的支持,。因此,，目前關于捐款捐物免稅的規(guī)定實在很有改進的余地，以讓全民的愛心無障礙地通行,。

    大災難發(fā)生時,，捐款捐物全額免稅在國內國外都曾有過先例。此次汶川強震,，受災者眾,，救災時間必然要持續(xù)很長，也就更需要全民的捐款捐物支持,。在如此背景下,，稅務部門應該緊急修訂捐款捐物的免稅規(guī)定，全力釋放民間愛心,。具體來說,，應當規(guī)定企業(yè)和公民個人的捐款捐物都能憑捐贈收據(jù)無條件全部免稅，而不應該再設置“年度利潤總額12%以內”,、“應納稅所得額30%”之類的條條框框,。此外，應將免稅捐贈的范圍擴大到所有的慈善組織(包括民間慈善機構),，而不應該僅僅局限于國家特許的慈善機構,。

    有人或許會說，既然為災區(qū)捐款捐物,，就不應該斤斤計較“免稅待遇”,，否則的話，愛心就已經(jīng)打了折扣,。這其實是誤解了慈善的本意,。慈善需要愛心，也需要一種氛圍,，稅務部門為捐款捐物提供全額免稅的待遇,，其實就在營造這樣一種慈善氛圍。有人說,，政府應該是最大的慈善者,，捐贈全額免稅的意義不在于政府少收了多少稅，不在于為捐贈者節(jié)省了多少稅款,，更在于傳達這樣一種善意：政府部門時刻跟慈善者站在一起,。而這樣一種制度善意,，也必然會激發(fā)更廣泛、更持久的民間捐贈熱情,，為災區(qū)爭取更多寶貴的資金和物資,。（趙勇）

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（責編：吳頌潔）