汶川強(qiáng)震后，全國(guó)各地激發(fā)了空前的捐贈(zèng)熱潮，企業(yè),、演藝明星、普通公民紛紛慷慨解囊捐助災(zāi)區(qū),。當(dāng)前郵政和金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)免除了捐款的匯款手續(xù)費(fèi),，很多通往災(zāi)區(qū)的高速公路也已經(jīng)緊急免除了運(yùn)送救災(zāi)物資車輛的過(guò)路費(fèi)，一切為了救災(zāi),，為了救災(zāi)的一切,，已經(jīng)成為全民共識(shí)。但在這股捐贈(zèng)救災(zāi)熱潮中,，對(duì)于捐贈(zèng)的免稅措施仍然有著不小的改進(jìn)余地,。一個(gè)很明顯的遺憾是，捐贈(zèng)全額免稅仍未成為現(xiàn)實(shí),。
先來(lái)看一下我們對(duì)于捐贈(zèng)減免稅的規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,，超過(guò)部分還得繳納25%的企業(yè)所得稅,；《個(gè)人所得稅法》則規(guī)定：捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除,，超過(guò)部分仍需依法繳納個(gè)人所得稅,；此外，享受全額免稅的只是捐給國(guó)家特許慈善機(jī)構(gòu)的捐款,。
從這樣的規(guī)定中我們不難看出,，如果想要享受捐贈(zèng)全額免稅，只能是將捐款捐物送往特定的慈善機(jī)構(gòu),。但我們都知道,，既然是特許的慈善機(jī)構(gòu)，其數(shù)量必然是有限的,，其接納捐款捐物的能力也必定是有限的,。當(dāng)此全民救災(zāi)的特殊時(shí)刻，所有機(jī)構(gòu),、所有規(guī)定都應(yīng)該盡其所能為救災(zāi)開(kāi)通綠色通道,，以煥發(fā)全民更大的捐贈(zèng)熱情，給予災(zāi)區(qū)更強(qiáng)有力的支持,。因此,，目前關(guān)于捐款捐物免稅的規(guī)定實(shí)在很有改進(jìn)的余地，以讓全民的愛(ài)心無(wú)障礙地通行,。
大災(zāi)難發(fā)生時(shí),，捐款捐物全額免稅在國(guó)內(nèi)國(guó)外都曾有過(guò)先例。此次汶川強(qiáng)震，受災(zāi)者眾,，救災(zāi)時(shí)間必然要持續(xù)很長(zhǎng),，也就更需要全民的捐款捐物支持。在如此背景下,，稅務(wù)部門應(yīng)該緊急修訂捐款捐物的免稅規(guī)定,，全力釋放民間愛(ài)心。具體來(lái)說(shuō),，應(yīng)當(dāng)規(guī)定企業(yè)和公民個(gè)人的捐款捐物都能憑捐贈(zèng)收據(jù)無(wú)條件全部免稅,，而不應(yīng)該再設(shè)置“年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)”、“應(yīng)納稅所得額30%”之類的條條框框,。此外,，應(yīng)將免稅捐贈(zèng)的范圍擴(kuò)大到所有的慈善組織(包括民間慈善機(jī)構(gòu))，而不應(yīng)該僅僅局限于國(guó)家特許的慈善機(jī)構(gòu),。
有人或許會(huì)說(shuō),，既然為災(zāi)區(qū)捐款捐物，就不應(yīng)該斤斤計(jì)較“免稅待遇”,，否則的話,，愛(ài)心就已經(jīng)打了折扣。這其實(shí)是誤解了慈善的本意,。慈善需要愛(ài)心,，也需要一種氛圍，稅務(wù)部門為捐款捐物提供全額免稅的待遇,，其實(shí)就在營(yíng)造這樣一種慈善氛圍,。有人說(shuō)，政府應(yīng)該是最大的慈善者,，捐贈(zèng)全額免稅的意義不在于政府少收了多少稅,，不在于為捐贈(zèng)者節(jié)省了多少稅款，更在于傳達(dá)這樣一種善意：政府部門時(shí)刻跟慈善者站在一起,。而這樣一種制度善意,，也必然會(huì)激發(fā)更廣泛、更持久的民間捐贈(zèng)熱情,，為災(zāi)區(qū)爭(zhēng)取更多寶貴的資金和物資,。（趙勇）
相關(guān)評(píng)論：
（責(zé)編：吳頌潔）
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