今年春天,,一份名為《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施方案》的文件,,把滬上公務(wù)員攪得思緒萬千,。這份文件由上海市紀(jì)委,、組織部,、監(jiān)察委,、財(cái)政局,、人事局,、審計(jì)局6部門聯(lián)合頒布,,旨在調(diào)整公務(wù)員不合理薪酬。這個(gè)目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn),,上海公務(wù)員人均年薪將由12萬縮至10萬,。(4月27日工人日?qǐng)?bào))
看了這個(gè)報(bào)道,筆者認(rèn)為,,對(duì)公務(wù)員“革薪”,,矛頭直指公務(wù)員津貼補(bǔ)貼名目繁多、發(fā)放秩序混亂的現(xiàn)狀,。這個(gè)目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn),,可以消除本地區(qū)和部門之間不合理的收入差距,促成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放與單位占有的國(guó)有資產(chǎn)和行政權(quán)力徹底脫鉤,。上海這一刀算是切到了要害,,值得老百姓期待,它對(duì)全國(guó)都具有示范意義,。
這幾年,,公務(wù)員成了頗為走俏的職業(yè),公務(wù)員考試持續(xù)加溫,,社會(huì)新人日漸把公務(wù)員當(dāng)成職業(yè)首選,,這說明公務(wù)員的含金量被所謂的統(tǒng)計(jì)大大低估了,灰色收入,、權(quán)力尋租,、工作穩(wěn)定及醫(yī)療養(yǎng)老的保障,是社會(huì)其他階層無法企及的,。老百姓眼紅公務(wù)員首先是看上了公務(wù)員的“薪金”好處,。
其一,公務(wù)員的工資比較高,,還能穩(wěn)步上漲?,F(xiàn)在老百姓做任何工作,收入都由市場(chǎng)決定的,,隨行就市,,連“零工資”都有可能。但公務(wù)員的工資來自政府財(cái)政,跟市場(chǎng)不搭界,,而且也從來體會(huì)不到欠薪的滋味,。
其二,公務(wù)員的福利待遇好,。研究過中國(guó)公務(wù)員薪酬問題的復(fù)旦大學(xué)博士孫琳表示,,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地擅自發(fā)放的名目達(dá)到300多項(xiàng),。地方公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼名目逐漸失序,什么房補(bǔ),、車補(bǔ),、餐補(bǔ)、過節(jié)費(fèi),、實(shí)物以及有價(jià)證券發(fā)放等等,,甚至婚喪嫁娶也在其列。
其三,,特別是政府的一些“肥差”部門在其主管部門的“勢(shì)力范圍”內(nèi)享受著優(yōu)先甚至壟斷所得的暴利,,以上交管理費(fèi)、承包金及年終機(jī)關(guān)福利的形式匯入部門賬戶,,成為公務(wù)員隱性收入,,而且也是“非稅收入”。
改革開放讓一部分人先富了起來沒有錯(cuò),,但最終目的是要實(shí)現(xiàn)共同富裕,。但改革30年的今天,社會(huì)上收入差距不斷擴(kuò)大已經(jīng)傷害到了普通勞動(dòng)者的積極性和他們分享改革開放成果的權(quán)利,。從社會(huì)大背景上考量公務(wù)員的“薪金”這件事情,,讓老百姓憂的是,這種公務(wù)員經(jīng)濟(jì)待遇的執(zhí)行“失范”,,地方上沒有統(tǒng)一的公務(wù)員待遇標(biāo)準(zhǔn),,公務(wù)員利用手中的權(quán)力斂財(cái)以自肥,是最容易造成“公仆”犯錯(cuò)誤和腐敗,,因此官員的權(quán)力不僅需要來自另外一極的權(quán)力來制衡,,而且必須接受來自公民的權(quán)利制約。所以,,上海對(duì)公務(wù)員“革薪”值得老百姓期待,。(李六合)
(責(zé)編:徐嶸)
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