今年以來,，隨著國內電煤價格的持續(xù)上漲,，發(fā)電企業(yè)經營狀況正在不斷惡化，國有五大發(fā)電集團中,，除華能外,，其它四大發(fā)電集團已經出現(xiàn)了集團性虧損。近日,，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，１-２月份，電力行業(yè)利潤下降６１％,。
可事實上,，利潤下降61%還是不能夠充分說明發(fā)電企業(yè)的經營困局。這是因為,，電力體制改革以后,，發(fā)電公司和電網公司利潤是分開核算的，如果不計電網公司的因素,，前兩個月,，發(fā)電企業(yè)全行業(yè)利潤降幅可能達到93%。
罕見的全行業(yè)虧損,，使得發(fā)電企業(yè)再次寄希望于煤電價格聯(lián)動,。然而，“兩會”期間,，國家發(fā)改委有關負責人已經表示：“當前的主要任務是防止通貨膨脹,，漲電價對實現(xiàn)這一目標不利?！毖酝庵馐?，調整上網電價暫不可能。
那么，除了煤電聯(lián)動,，是不是就沒有辦法解決發(fā)電企業(yè)生產經營困境呢,？
近日，全國政協(xié)委員,、國家電監(jiān)會原副主席邵秉仁建議,，應該理順電力內部價格，合理平衡發(fā)電和電網企業(yè)的利益,。電網公司屬于壟斷企業(yè),，全部是國有經營，應更多地承擔政府公共職能,，不能以利潤最大化為目標,，政府有關部門也不能對其按一般營利性企業(yè)進行業(yè)績考核。在當前控制通貨膨脹為主要任務的情況下,，應該適當壓縮電網公司的盈利水平,，讓其承擔更多的社會責任。
有關專家認為,，這是解決發(fā)電企業(yè)困境的一條出路,。近年來，國家為了疏導煤電矛盾,，對兩次調整了發(fā)電企業(yè)上網電價,，但電網的銷售電價也同步進行了調整，也就是說煤價上漲對電網企業(yè)沒有影響,，而對發(fā)電企業(yè)來說,，按照聯(lián)動規(guī)則，30%的煤炭漲價因素由發(fā)電企業(yè)消化,，70%的漲價因素由用戶消化,，這對發(fā)電企業(yè)顯然是不公平的，更讓發(fā)電企業(yè)難堪的是,，按照煤電聯(lián)動規(guī)則,，第三次煤電聯(lián)動早該啟動了，但國家為了控制通脹,，至今一直沒有啟動,，導致發(fā)電企業(yè)生產經營狀況日趨惡化。
電網公司的盈利情況如何呢,？據(jù)報道,，國家電網公司在100多家中央企業(yè)中利潤水平排名第四位；南方電網公司的利潤水平也十分可觀,。電網公司是國有企業(yè),，又是公用事業(yè),。作為公用事業(yè)，由電網公司和發(fā)電企業(yè),、用戶共同承擔煤價上漲帶來的成本增加合情合理,，對國家經濟穩(wěn)定運行有利，國家電網和南方電網公司作為中央企業(yè),，應該承擔起這樣的責任,。
在此，筆者無意指責國家電網公司和南方電網沒有承擔過煤價上漲的壓力,。這是因為,，由用戶和發(fā)電企業(yè)共同承擔漲價因素是發(fā)改委決定的。對于電網而言,，利潤最大化是企業(yè)最重要的目標之一,，讓國網和南方電網公司主動要求降低電價，恐怕不太可能,。
筆者以為,，發(fā)電企業(yè)的問題是目前迫在眉睫需要解決的問題,。如果為了控制通脹,，就不管發(fā)電企業(yè)的死活，不僅缺乏管理智慧,，不能讓人信服,。更嚴重的是，電力作為國民經濟的基礎產業(yè),，長此以往,，發(fā)電企業(yè)嚴重虧損將導致其資金鏈斷裂，使發(fā)電企業(yè)走向絕境,；同時,，由于虧損嚴重，目前許多發(fā)電企業(yè)設備該修不修,，機組投入減少,，從而埋下了電力安全生產的巨大隱患，如果一旦大面積的缺電和安全生產事故,，其嚴重后果也不亞于通貨膨脹,，對這一點要有充分的認識。（方向）
（責編：吳頌潔）
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