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先訂社保再征地乃安民之舉
www.fjnet.cn?2008-04-02? ?來源:西岸時評    我來說兩句
  日前,廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》(以下簡稱《辦法》),,其中明確規(guī)定,,凡沒有擬訂被征地農(nóng)民社會保障方案的,一律不予受理征地申請,。廣西這一重視民生的舉措,,頗值得稱道。廣西出臺的《辦法》規(guī)定,征地必須按照規(guī)定履行征地報批前有關程序,,即屬于合法征地,。在此前提下,對被征地農(nóng)民養(yǎng)老,、醫(yī)療,、最低生活保障等問題作出了明確規(guī)定:養(yǎng)老保障資金由個人、集體,、政府共同出資籌集,,個人從征地安置補助費中抵繳,集體從土地補償費中出,,政府從國有土地出讓收入中安排,,年滿60周歲后按月享受養(yǎng)老保障待遇;被征地農(nóng)民全部納入醫(yī)療保障范圍,,身份變更為城鎮(zhèn)居民的參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,仍屬農(nóng)村居民的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,,進城務工人員和已屬城鎮(zhèn)居民的從業(yè)人員,,有用人單位的,隨同用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,,以靈活形式就業(yè)的人員以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,;對符合城市居民最低生活保障條件,、農(nóng)村特困群眾最低生活保障條件的,,按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍或農(nóng)村特困群眾最低生活保障范圍。(見2008年3月30日新華社)

  先訂社保再征地的辦法好,,就好在它給失地農(nóng)民吃了定心丸,。近年來,各地征用農(nóng)民土地搞開發(fā)建設可謂如火如荼,,其中越權批地,、以租代征、化整為零,、先斬后奏,、邊建設邊報批等違法用地的不在少數(shù)。即便是按照法定程序合法征地的,,也普遍存在著不顧失地農(nóng)民生路的現(xiàn)象,。許多農(nóng)民失去了賴以生存的土地,便失去了生活來源,,養(yǎng)老,、醫(yī)療、生存都成了問題。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因是政府在搞開發(fā)建設中,,缺乏科學規(guī)劃和配套措施,,特別是沒有把失地農(nóng)民的生活保障問題納入重要議程。廣西的辦法,,則解決的失地農(nóng)民的后顧之憂,,必然會受到農(nóng)民的歡迎。

  先訂社保再征地的辦法好,,還好在有利于社會的和諧穩(wěn)定,。近些年來,一些地方征用農(nóng)民土地后,,不僅斷了農(nóng)民的生路,,而且連安置補助費、青苗補償金都不能及時發(fā)放到位,,有的甚至被鄉(xiāng)村克扣,,由此引發(fā)的農(nóng)民上訪事件不斷,社會穩(wěn)定受到影響,。很明顯,,責任不上訪的農(nóng)民,而在縣鄉(xiāng)政府和基層干部,。廣西著力解決失地農(nóng)民生活保障,、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題,,加之能夠把征地補償費及時足額發(fā)放到位,,通情達理的農(nóng)民自然就會息訪,從而使矛盾得以化解,,這無疑有利于社會穩(wěn)定與和諧,。

  建設服務型政府,不僅要堅持以人為本,、執(zhí)政為民的理念,,還須科學民主決策。廣西推出的先擬訂被征地農(nóng)民社會保障方案再報征地申請的舉措,,不僅堅持了正確理念,,而且決策也是科學的。他們的做法,,應當對各級政府有所啟發(fā),。(侯文學)

(責編:徐嶸)


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