公共財政之源是創(chuàng)造財富的民眾,。公共財政的使用卻很少讓民眾說了算,。經(jīng)常是領(lǐng)導的一句話,，一個決斷，就讓公共財政千金散盡,。這些年來，一種名為公祭的風氣悄然興起,，極盡排場,，攬盡奢華的鰲頭，廣大民眾是看在心里,、痛在心上,，卻無可奈何。
又是一年清明到,，一些地方公祭活動又開始粉墨登場,。民間的怨聲載道，仍然于事無補,。這種狀況其實由來已久,，類似的事件其實不止一件,。兩會期間， 108名政協(xié)委員簽名反對建設“中華文化標志城”,，山東某市市長不就“擲地有聲”——標志城肯定要建嗎,？這位市長為何能說此硬話，不就是他有著足夠的權(quán)力支配公共財政嗎,？讓人氣憤的是這樣的事件仍然在接二連三地發(fā)生著,。為此，筆者疾呼“讓公共財政的使用真正還權(quán)于民,?！?/font>
其實，根據(jù)憲法以及各級地方人大組織法的規(guī)定,，各級人大及其常委會擁有重大事項的決定權(quán),。凡是重大的事項，都應該交由人大或者常委會審議表決,。按說,，有法律規(guī)定了，民眾的監(jiān)督應當不難,。但讓人尷尬的是法律并沒有明確規(guī)定“何為重大事項”,，因此，對于公祭,、文化城之類的活動,、項目，就有人鉆了其空子,，讓官員的批示,、決定就代表了民眾的意志，一些看似政績卓著的活動,、項目就堂而皇之地走進了現(xiàn)實,，而其背后民眾“血汗錢”就如滾滾東逝的長江水——一去不復返了。所以,，在此建議,，應當從法律法規(guī)上明確何為重大事項，對于一些地方動轍千萬上億元的公共財政支出,，最好的辦法就是在廣泛討論和充分論證之后納入民主決策程序——讓人大代表人民行使當家做主的權(quán)利,。對一些勞民傷財、為政績而做的活動,、項目,，應由民眾給予否決。對一些無視民意的官員，及時罷免,、撤換直到追究法律責任,。對于確實便民、惠民,、富民的活動,、項目，則要善于發(fā)動民眾力量,，把好事辦實,、實事辦好。
公共財政使用權(quán)還給民眾,，要求官員心中要有民眾,，把一切為了民眾作為工作的出發(fā)點，作為公共財政關(guān)注的重點,。要做到這一點,，需要掌握著權(quán)力的官員轉(zhuǎn)變決策方式，也需要民眾發(fā)揮好監(jiān)督,、參與公共財政管理的作用,。（吳興剛）
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（責編：李艷）
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