電網(wǎng)企業(yè)管理層和關(guān)鍵崗位人員將不得持有本區(qū)域電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)股權(quán),，已經(jīng)持有的,，將限期進(jìn)行清退和轉(zhuǎn)讓。四部委指出,，電力職工持股,，由于操作不規(guī)范引發(fā)了不公平競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題,。(3月20日《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》)
四部委的規(guī)范意見(jiàn),，至多只能算是一次失職的亡羊補(bǔ)牢。因?yàn)?，早?003年初,，中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳光健就向國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)遞交了一份報(bào)告，反映山東魯能集團(tuán)的電力系統(tǒng)職工持股問(wèn)題,。對(duì)此,，有關(guān)部門(mén)并未引起足夠的重視，僅僅下發(fā)了一個(gè)暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)的文件,，就算完事,。出臺(tái)具體的規(guī)范和處理意見(jiàn)，那是5年以后的事了。
因此,，對(duì)于電力企業(yè)職工持股問(wèn)題,，規(guī)范自然十分必要，但是,，追問(wèn)是否也應(yīng)當(dāng)提上議事日程呢,？
首先，為什么拖了整整5年才出臺(tái)規(guī)范性意見(jiàn),？發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，就必須及時(shí)處理和解決，這是衡量一級(jí)政府,、一個(gè)部門(mén),、一名工作人員工作責(zé)任心、工作態(tài)度,、工作作風(fēng)的基本問(wèn)題,。電力企業(yè)職工持股問(wèn)題，按照有關(guān)部門(mén)的說(shuō)法,， 2003年下發(fā)了暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)的通知以后,，就開(kāi)始著手研究規(guī)范職工持股的實(shí)施細(xì)則了，為什么拖了整整5年才出臺(tái)具體的規(guī)范意見(jiàn),？到底是什么原因影響了意見(jiàn)的及時(shí)出臺(tái),？一句操作辦法意見(jiàn)不一致能不能成為效率如此低下的理由？要知道,，這5年之中,，不知又增加了多少持股者，又有多少利潤(rùn)被轉(zhuǎn)移,、多少國(guó)有資產(chǎn)流入了個(gè)人的腰包,。政府部門(mén)難道就是這樣履行工作職責(zé)、管理國(guó)有資產(chǎn),、維護(hù)社會(huì)公平的嗎,？
第二，為什么持股企業(yè)的資產(chǎn)膨脹,、效益提升快得出奇,？有關(guān)部門(mén)承認(rèn)，一些職工持股企業(yè),，從職工持股之日起,，企業(yè)的資產(chǎn)就開(kāi)始快速膨脹，效益迅速上升,，相反,，一些沒(méi)有職工持股的企業(yè),，資產(chǎn)增加、效益提升卻十分緩慢,。我們不禁要問(wèn),，為什么職工持股企業(yè)的資產(chǎn)膨脹、效益上升會(huì)這么快呢,？個(gè)中到底有什么秘密,？電力主管部門(mén)有沒(méi)有濫用公權(quán)，將權(quán)力資源使用到職工持股企業(yè),，不僅損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，而且從中牟取私利,？如果這樣,，該作如何處理？該如何向其他企業(yè)交待,、向社會(huì)交待,？
第三，職工持股到底造成了多少利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和國(guó)有資產(chǎn)流失,？權(quán)力被濫用,，必然損害國(guó)家和人民利益，給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失,。電力企業(yè)作為壟斷企業(yè),，本身已經(jīng)大量占用權(quán)力資源和社會(huì)財(cái)富。以職工持股的方式再在壟斷行業(yè)內(nèi)部形成新的壟斷,，明顯是權(quán)力被濫用的表現(xiàn),。那么，電力企業(yè)職工持股以來(lái),，持股者到底從企業(yè)獲取了多少紅利,？到底造成了多少利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和國(guó)有資產(chǎn)流失？電監(jiān)會(huì)的工作人員有沒(méi)有參與職工持股,？等等,，是否應(yīng)當(dāng)給社會(huì)公眾一個(gè)交代？是否應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的數(shù)據(jù)向社會(huì)公示呢,？(譚浩俊)
（責(zé)編：吳頌潔）
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