3月7日中午12時許,，上海市奉賢區(qū)一名協查員在用引誘“黑”車（無證營運車輛）“入套”的方法協助路管所收查“黑”車非法載客證據時,，被司機連刺兩刀身亡。（據《東方早報》）
近些年來,，一些執(zhí)法部門設獎招募協查員,、協管員等，以“釣魚”的方式打擊非法活動的做法比較常見,。拿此次上海協查員被刺事件來說,，其看似是執(zhí)法部門主動執(zhí)法，為了加大執(zhí)法力度,，規(guī)范車輛營運情況的一個行之有效的執(zhí)法手段,。事實上，其不合理性顯而易見,，合法性也有待商榷,。
首先,，不正常甚至是不合法的利益驅使。其一,，執(zhí)法部門用獎金驅使一些社會人員協助執(zhí)法,，讓他們去執(zhí)行執(zhí)法任務，對承擔執(zhí)法過程中可能遇上的危險,，明顯的有懶政之嫌,。而給予協查人員的獎勵從何而來、獎勵多少等問題,，也足以讓人擔憂：這其中會不會生出利益分配矛盾或者腐敗來,。其二，執(zhí)法部門在巨額罰款面前被利益驅使,。據報道,，上海的這個非法營運的司機之所以刺死協查員,，就是出于被“釣”之后將會面臨巨額罰款的擔憂和憤恨,。拋開執(zhí)法部門該不該對協查員的死負法律責任這一問題，我們也不禁要問：這種“以罰代法”的執(zhí)法方式早已經被公認為不盡合理,，為什么還在上海的路管部門大行其道,，以致于弄出“設套”的執(zhí)法方式來？其背后的利益驅動不得不引起我們的重視,。
其次,，執(zhí)法部門缺少對法律的最起碼敬畏，走入了“以非法治非法”的執(zhí)法誤區(qū),。無照營運繞亂營運秩序,，是一種典型的非法經營活動。保護良性競爭,，打擊非法營運沒有錯,，但也應該有一個方式和方法問題。路管所協同公安部門,、車管部門等,，加大人員投入、規(guī)范營運管理,、加強營運檢查,，定點設卡也好，突擊檢查也罷,，那一個方法不好,，不能達到目的？非得想歪點子,，用沒有執(zhí)法資格的人員,，以不合理甚至不合法的方式去“設套”執(zhí)法？其背后隱含的一些執(zhí)法部門急功近利、為了達到目的不擇手段的執(zhí)法思想值得我們警惕,。
最后,，筆者覺得，上海這個女協查員的血不能白流,。在此次事件之后,，我們的相關部門都應該好好反思：一些司機為什么非法營運？是開著私家車的有錢人想撈一點外快,，還是為了生存的老百姓對辦理營運證件費時,、費力、費錢等弊病的一種應對方法,？而面對主觀故意的非法營運者,，我們除過以非法的方式“設套”之外，還有沒有其它更好的辦法,？至少,，也應該讓法律的權威性建立在執(zhí)法者的公正性、光明性,、無私性的基礎之上,。 （劉鵬）
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（責編：李艷）
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