2008年春節(jié)期間,，五十年難遇的特大雪災(zāi)發(fā)生后，湖南廣大干部群眾眾志成城,、有效應(yīng)對，取得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的階段性勝利,。雪災(zāi)過后,，三湘大地隨即轟轟烈烈開展了災(zāi)后重建工作。
究竟該如何開展災(zāi)后重建？是恢復(fù)原貌還是提高標(biāo)準(zhǔn),？這是一個值得人們認真思索的問題,。筆者認為，災(zāi)后重建一定要加強科學(xué)決策和科學(xué)管理,，必須堅持恢復(fù)和發(fā)展并重,，一手抓救災(zāi)，一手抓發(fā)展,，把災(zāi)后重建和長遠發(fā)展結(jié)合起來,，要統(tǒng)籌眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益,。值得一提的是,，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)注意到這個問題了,。國務(wù)院應(yīng)急指揮中心專門下發(fā)了《關(guān)于編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案的緊急通知》,，提出了各地災(zāi)后恢復(fù)重建和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點，其中,，電網(wǎng)恢復(fù)重建更是重中之重,。
眾所周知，這場災(zāi)害的最大破壞力表現(xiàn)在對電力,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的中斷上,。長時間、大面積停電,，群眾生活陷入困境,；公路阻塞、鐵路中斷,，大量旅客滯留他鄉(xiāng)……雪災(zāi)中出現(xiàn)這種局面,，除了五十年一遇這個原因，更在于南方抵御冰雪災(zāi)害能力的脆弱,。其中,，脆弱的一個重要方面就是房屋、大棚,、供電線路,、供水管道等硬件設(shè)施的抗凍抗壓能力設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，未能達到抵抗大的冰雪災(zāi)害的侵襲,。北方每年的冰雪比此次南方所謂的雪災(zāi)要厲害得多，可是,，北方各地依然可以安然無恙,；臺風(fēng)、暴雨破壞力驚人，可是,，我國東南沿海每年都能游刃有余地應(yīng)對,，其中一個非常重要的原因就是這些地方電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施可以從容應(yīng)付不期而遇的自然災(zāi)害,。
不久前,，中央電視臺《新聞周刊》的一期節(jié)目中，國家電網(wǎng)技術(shù)部負責(zé)人曾經(jīng)談到,，災(zāi)后重建如果只是恢復(fù)設(shè)施原貌,，將不能有效防御災(zāi)害風(fēng)險；但如果提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)濟代價又太高,。并舉例說，僅將目前南方電網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為10-15毫米的輸電線路提高到30毫米,，成本就達1000億元,。因此，提高設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)和控制經(jīng)濟代價,，成為災(zāi)后重建的兩難選擇,。
新的世紀(jì)，以胡錦濤為首的新一代共產(chǎn)黨人提出了科學(xué)發(fā)展觀的理論,，其本質(zhì)和核心簡言之就是“以人為本”,，實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀就其內(nèi)涵而言,，減災(zāi)當(dāng)屬重要內(nèi)容。災(zāi)后重建算大賬和算長遠賬,，在電力,、交通、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域堅持安全第一的標(biāo)準(zhǔn),，著眼于應(yīng)對五十年甚至更大的冰雪災(zāi)害或其它災(zāi)害,，提高重建標(biāo)準(zhǔn)，正是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn),。當(dāng)前來看,，盡管付出的經(jīng)濟成本可能高了一點，但設(shè)施安全系數(shù)提高了,，預(yù)防災(zāi)害的能力也就提高了,，長遠來看，利大于弊,。亡羊補牢,，猶未為晚。當(dāng)我們放眼長遠，提高重建標(biāo)準(zhǔn),，壞事也就變成了好事,。災(zāi)后重建著眼長遠，利在當(dāng)代,，功在千秋,。（真如）
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（責(zé)編：李艷）
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