湖南省瀏陽(yáng)市一直把公務(wù)員考核工作作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“法寶”,,12年來(lái),瀏陽(yáng)運(yùn)用考核手段已累計(jì)辭退國(guó)家工作人員194人,。今年2月14日舉行的公務(wù)員大會(huì)上,,又有5名國(guó)家工作人員掉了飯碗,另外14人被劃等為不稱職,。他們或是工作失職,,或是工作作風(fēng)粗暴,或是自律意識(shí)不強(qiáng),,在社會(huì)造成了不良影響,。(2008-2-16《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)
考核是干部人事管理工作中的核心環(huán)節(jié),是激勵(lì)和鞭策廣大干部實(shí)現(xiàn)共同行政目標(biāo)的重要手段,。因此,,《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定,把考核作為公務(wù)員錄用,、晉升,、工資福利、獎(jiǎng)懲的依據(jù),,同時(shí)也用這種方式為人事決策科學(xué)化提供指導(dǎo),。1994年頒布實(shí)施的《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,為這種考核提供了重要的法律依據(jù),,把這一工作納入到規(guī)范化、科學(xué)化,、法制化的軌道,。但是,目前在公務(wù)員的考核中依然存在一些不盡人意的地方,。主要表現(xiàn)在:這項(xiàng)每年都必須實(shí)施的制度主要采取自上而下的形式進(jìn)行,,普通群眾無(wú)權(quán)參與,、監(jiān)督,公務(wù)員自己關(guān)起門來(lái)進(jìn)行內(nèi)部考核,,考核的公開(kāi)性和透明度讓人不敢恭維,,從而使這種考核走進(jìn)圖形式、擺架子,、走過(guò)場(chǎng)的怪圈,,影響了考核的公正和實(shí)際效果。
瀏陽(yáng)市12年來(lái)嚴(yán)肅該項(xiàng)制度,,毫不留情按照程序辭退那些在考核中不稱職的人,。這種做法不僅維護(hù)了法律的尊嚴(yán),而且還具有很強(qiáng)的訓(xùn)誡意義,。對(duì)于在職人員來(lái)說(shuō),,可以使他們引以為戒,從而嚴(yán)格要求自己在其位謀其政,,認(rèn)真履行職責(zé),,為人民服好務(wù);對(duì)于被辭退者來(lái)說(shuō),,不失為人生的一個(gè)教訓(xùn),,不管以后從事什么職業(yè),都不能再得過(guò)且過(guò),,而要老老實(shí)實(shí)做人,,踏踏實(shí)實(shí)干事;對(duì)于想加入公務(wù)員隊(duì)伍的后來(lái)者,,則是一個(gè)忠告,;所有這些,對(duì)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)非常有益,。
古語(yǔ)有云:人之初,,性本惰。一支隊(duì)伍如果沒(méi)有科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制,,一方面會(huì)使惰者易惰,,慢慢產(chǎn)生一種盲目的安全感,變得得過(guò)且過(guò),、安于現(xiàn)狀,、不思進(jìn)?。涣硪环矫嬉泊靷伺ぷ髡叩姆e極性。引入考核機(jī)制就可以分明優(yōu)劣,,比出高下,,增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感,激發(fā)勤奮者的積極性,從而提高工作效率,。當(dāng)然,前提是這種考核必須動(dòng)真格,??鬃诱f(shuō)過(guò):“人無(wú)信不立”。行政信用也一樣,,必須做到言必行,,行必果,公正嚴(yán)明,。如果為了保持一團(tuán)和氣,,讓考核流于形式,該獎(jiǎng)勵(lì)的不能按制度規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),,該懲罰的也不愿按制度規(guī)定進(jìn)行處罰,,那么,這種考核制度就成了一紙空文,,不如不設(shè)的好,。
不言而喻,公務(wù)員考核動(dòng)真格,,必須確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),,制定規(guī)范的考核程序。首先要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制,,使每個(gè)公務(wù)員都有明確的職務(wù),、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益,,做到四者有機(jī)統(tǒng)一,,為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù);其次必須增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性,,最好每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),,而不要設(shè)置放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)條款;第三必須按照法律,、法規(guī)的要求,,遵循注重實(shí)績(jī)的原則,先由個(gè)人按照職位職責(zé)進(jìn)行總結(jié),,主管領(lǐng)導(dǎo)在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后,,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次,。值得注意的是,,公務(wù)員所在單位和組織人事部門必須確保這種考核公平、公正、合理,,讓所有被考核者口服心服,只有這樣,,才能給想干事的人以機(jī)會(huì),,給能干事的人以舞臺(tái),給干成事的人以激勵(lì),,讓不干事,、亂干事、在其位不謀其政或者無(wú)能謀其政的人“下課”,,從而起到應(yīng)有的促進(jìn),、教育和懲戒作用。 (真如)
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(責(zé)編:李艷)
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