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　　繼出臺行政案件管轄問題的司法解釋后，最高人民法院日前發(fā)出通知，明確行政案件管轄制度改革的目的在于防止和排除不當(dāng)干預(yù),，要求各級法院在確定案件管轄問題上,，必須以是否有利于保證人民法院獨立公正審判為標(biāo)準(zhǔn)。（2月4日《人民日報》）

　　顯然,，這份通知是針對日前高院公布的兩個行政訴訟司法解釋而下發(fā),，是具有積極價值取向的：一是破解非法干預(yù)，二是鞏固法院地位,，三是消除群眾顧慮,。

　　所謂行政案件，通常指的就是“民告官”案件,。我國現(xiàn)行的《行政訴訟法》規(guī)定,，一審行政案件管轄采用屬地原則，即案件由當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ菏芾?。然而,，由于長期以來同級政府對同級法院人、財、物力的支配,，使得“現(xiàn)官不如現(xiàn)管”的土政策積弊變得根深蒂固,。行政審判公正制度無法得以真正實現(xiàn)，造成了許多諸如告狀難,、審理難,、執(zhí)行難等不合理、不公正怪象,。群眾告狀經(jīng)常遭遇冷門,，法院辦案經(jīng)常受到干預(yù)，判決執(zhí)行更是百般遭到行政權(quán)力的刁難,，從而影響了公正司法的權(quán)威性和公信力,。

　　而作為人民法院，也正因為受到了行政權(quán)力的非法干預(yù),，獨立的審判地位和司法公正受到了沖擊與異化,。雖然法院有獨立的審判特權(quán)，但難于中立,，無法充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,。對上級政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督太遠(yuǎn)，而對于同級又疲于應(yīng)付,。往往對簿公堂,，不少群眾雖寄望于法院能夠秉公執(zhí)法，但又對公正裁判疑問重重,。他們多心于政府機(jī)關(guān)是官,，法官也是官，害怕法院會“官官相護(hù)”,，對自己的維權(quán)不利,，因而打起行政官司來總是顧慮多，壓力大,。

　　誠然,，正是出于這樣的初衷和考慮，最高人民法院才推行了行政案件異地審判改革,，這無疑是明智之舉,。或許,，此次“破冰”可能并不一定能夠徹底根除非法干預(yù),，但對于制約行政權(quán)力、鞏固法院地位,、消除群眾顧慮應(yīng)該還是具有現(xiàn)實意義的,。

　　2月1日,，剛實施的《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》兩個司法解釋明確指出，縣級以上政府作為被告的行政訴訟一審案件屬于中級人民法院管轄,。而此次高院又專門下發(fā)通知,，強(qiáng)調(diào)行政案件管轄和異地審理上的公正性，使得法院的獨立地位和公平正義得到了進(jìn)一步凸現(xiàn),。

　　無疑,，“民告官”異地審是一次成功的有益嘗試。有了這些“硬杠杠”的出臺,，過去遭人詬病的“民告官”案件審判環(huán)境將從此得到改觀,。正如高院副院長奚曉明說的那樣，改革行政案件管轄制度,，目的就是為了防止和排除不當(dāng)干擾,，保證人民法院和法官在沒有直接干預(yù)和壓力的條件下依法獨立公正地審理行政案件，切實保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)?？磥?，推行行政案件異地審理確實是勢在必行。如果這一改革成果能夠得以共享,，不但推動和諧司法公正將被注入新鮮活力,，可能“民不與官爭，貧不與富斗”這句古話也將被改寫?。ㄍ醭蓱?yīng)）

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（責(zé)編：李艷）