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檢察日報(bào):“喝酒鎮(zhèn)長”該由誰罷免?
www.fjnet.cn?2008-01-31? ?來源:檢察日報(bào)    我來說兩句

 在信陽,公職人員因?yàn)楹染票惶幏值拇笥腥嗽凇?/font>

2007年,信陽市就有444名公職人員因?yàn)樽黠L(fēng)問題受到懲處,。

    河南信陽一年前出臺(tái)了一個(gè)公務(wù)人員中午不準(zhǔn)喝酒的“禁酒令”,,禁酒令執(zhí)行一年來,,有269名公職人員因違反禁酒令受到處理。竹竿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長皮大海工作時(shí)間滿嘴酒氣,,并且無法證明自己中午沒有喝酒,,第二天,,記者在電視上看到了對他的處理決定:“決定免去皮大海羅山縣竹竿鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長職務(wù),然后再作進(jìn)一步處理,?!保ǎ痹拢玻溉铡段錆h晨報(bào)》)

  公款吃喝一直讓政府頭疼,讓老百姓反感,,禁止公款吃喝,,各級(jí)黨委政府也出過不少紅頭文件,、行政命令,可在很多地方還是收效甚微,。從記者的跟蹤采訪看,,河南信陽這種嚴(yán)厲處罰的辦法,,確實(shí)讓人拍手稱快。

  不過,,違反“禁酒令”的皮大海被公開處理,固然稱得上是“雷厲風(fēng)行”,,但“鎮(zhèn)長”職務(wù)理應(yīng)由法律程序“罷免”而非由有關(guān)部門直接免職,。對此,《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的程序,。

  罷免,,是指對由人大選舉和任命產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)工作人員,,在其任期屆滿以前,,依法解除其職務(wù)的法律行為。罷免國家機(jī)關(guān)工作人員是人大各種監(jiān)督手段中比較嚴(yán)厲的監(jiān)督手段和監(jiān)督措施,。因此,法律對罷免程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)定,。比如,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大主席,、副主席,,鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案,,應(yīng)在本級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候,由主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名提出,。罷免案應(yīng)寫明罷免理由,由主席團(tuán)提請大會(huì)審議,。被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見。

  這就是說,,如果對皮大海所任鎮(zhèn)長職務(wù)的罷免理由充分,人大代表就應(yīng)當(dāng)充分行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利,,對其啟動(dòng)罷免程序。而對違反“禁酒令”的鎮(zhèn)長直接“免職”,,所體現(xiàn)的仍然只是“組織”的決定,“上級(jí)”的意圖,。這不僅違反了法律的有關(guān)規(guī)定,,這樣的處理效果也體現(xiàn)不出法律的尊嚴(yán),、體現(xiàn)不出人大機(jī)關(guān)和人大代表的尊嚴(yán),。(王威)

(責(zé)編:吳頌潔) 

 


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