1月28日,,廣州市經(jīng)貿(mào)委主任趙小穗下達(dá)了全市豬肉供應(yīng)的“硬指標(biāo)”,,本地生豬必須全部供穗,,入穗外地豬不得外流,,千方百計(jì)確保供應(yīng)廣州的生豬每天不少于9000頭,凍肉不少于400噸,。(國(guó)際在線1月29日)
一場(chǎng)持續(xù)多日,、為歷史罕見(jiàn)的大暴雪席卷南方十多省市,讓缺乏應(yīng)對(duì)雨雪天氣措施和機(jī)制的南方各地措手不及,。如何臨危不亂,、處驚不變,妥善處置暴雪災(zāi)害給人民生產(chǎn)生活帶來(lái)的不便,,千方百計(jì)保障居民生活必需品供應(yīng),,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持人心安定,,是擺在各級(jí)黨委和政府面前的緊迫課題,也是對(duì)其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的檢驗(yàn)和考驗(yàn),。非常時(shí)期,,當(dāng)然可以采取非常手段,但卻不可以違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,,重新?lián)]舞行政手段大棒打壓一切,,依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)封鎖來(lái)解決問(wèn)題,。
廣州的“禁豬外運(yùn)”核心內(nèi)容有兩點(diǎn),,其一是地產(chǎn)豬必須全部供應(yīng)廣州市場(chǎng),其二是借道廣州的商品豬必須留下,。農(nóng)民或者生豬養(yǎng)殖公司是按市場(chǎng)化運(yùn)作的,,從場(chǎng)房的建設(shè)、豬苗的買進(jìn),、飼料的購(gòu)入,,都依賴自己的投入,他們有權(quán)力追求合法利潤(rùn)的最大化,。如若事先沒(méi)有與當(dāng)?shù)劁N售部門簽訂訂單或者合同,,哪里出價(jià)高,,他們就可以把自己的產(chǎn)品賣到哪里。流動(dòng)性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然屬性,,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,。絕不能為了城里人吃肉,就要犧牲農(nóng)民的利益,。除非當(dāng)?shù)爻隽吮戎車貐^(qū),,比如東莞、深圳更高的價(jià)碼,,讓農(nóng)民心甘情愿把生豬留在當(dāng)?shù)?。這樣,又何必采取強(qiáng)制性的行政手段,?
至于第二點(diǎn),,也就是“入穗外地豬不得外流”,倒有了些攔路搶劫,、強(qiáng)買強(qiáng)賣的嫌疑,,無(wú)異于“此路為我開(kāi)、留下買路財(cái)”的行徑,。是不是廣州的每條道路都要設(shè)關(guān)立卡,,安排重兵把守,檢查一切過(guò)往車輛,,發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸生豬的一律扣押,,然后就地將生豬“沒(méi)收”或者“銷毀”?這樣做,,不要說(shuō)和公平交易的原則格格不入,,也于情于理更于法背道相馳。行政權(quán)力不是萬(wàn)能的,,總不能夠公然挑釁依法治國(guó),、依法行政的基本方略吧。
退一步說(shuō),,廣州方面真的這樣付諸行動(dòng),,全國(guó)各地紛紛效仿,一個(gè)顯而易見(jiàn)的后果,,就是又重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路,。山西說(shuō),煤炭不得外運(yùn),;安徽說(shuō),,糧油不得外運(yùn);山東說(shuō),蔬菜不得外運(yùn),;上海說(shuō),,電力不得外運(yùn)……都這樣自我封閉、諸侯割據(jù),、以鄰為壑,、自私自利,不要說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被破壞得體無(wú)完膚,,各地不得不放慢或者停滯工業(yè)化進(jìn)程,,轉(zhuǎn)而發(fā)展小而全經(jīng)濟(jì),或者拖累中央,,讓國(guó)家再次陷入調(diào)南運(yùn)北,、分錢分物之中。
改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入了30個(gè)年頭,,我國(guó)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也有不短時(shí)間,,但對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的駕輕就熟,對(duì)行政權(quán)力的無(wú)限崇拜,,對(duì)長(zhǎng)官意志的過(guò)分戀棧,,在一些官員那里根深蒂固,一有合適土壤,,馬上就生根發(fā)芽,。面對(duì)很多棘手的問(wèn)題和復(fù)雜的局面,通過(guò)法律的,、市場(chǎng)的手段來(lái)解決,,往往要最費(fèi)精力、最傷腦筋,、最為困難,,而且還要支付相當(dāng)行政成本,但這是解決問(wèn)題的根本之道,,而且最有效果;而通過(guò)行政的手段去解決,,看起來(lái)快刀斬亂麻,,立竿見(jiàn)影,卻會(huì)留下大量后遺癥,,甚至后患無(wú)窮,。比如,要求某個(gè)群體為另一個(gè)群體做出犧牲,,這個(gè)群體會(huì)通過(guò)其他途徑最終讓政府加倍償還的,。(王清)
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(責(zé)編:李艷)
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