1月28日,,廣州市經(jīng)貿(mào)委主任趙小穗下達了全市豬肉供應(yīng)的“硬指標(biāo)”,,本地生豬必須全部供穗,,入穗外地豬不得外流,千方百計確保供應(yīng)廣州的生豬每天不少于9000頭,,凍肉不少于400噸,。(國際在線1月29日)
一場持續(xù)多日、為歷史罕見的大暴雪席卷南方十多省市,,讓缺乏應(yīng)對雨雪天氣措施和機制的南方各地措手不及,。如何臨危不亂、處驚不變,,妥善處置暴雪災(zāi)害給人民生產(chǎn)生活帶來的不便,,千方百計保障居民生活必需品供應(yīng),維護社會穩(wěn)定,,保持人心安定,,是擺在各級黨委和政府面前的緊迫課題,也是對其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的檢驗和考驗,。非常時期,,當(dāng)然可以采取非常手段,但卻不可以違背市場經(jīng)濟原則,,重新?lián)]舞行政手段大棒打壓一切,,依賴計劃經(jīng)濟、市場封鎖來解決問題,。
廣州的“禁豬外運”核心內(nèi)容有兩點,,其一是地產(chǎn)豬必須全部供應(yīng)廣州市場,其二是借道廣州的商品豬必須留下,。農(nóng)民或者生豬養(yǎng)殖公司是按市場化運作的,,從場房的建設(shè)、豬苗的買進,、飼料的購入,,都依賴自己的投入,,他們有權(quán)力追求合法利潤的最大化,。如若事先沒有與當(dāng)?shù)劁N售部門簽訂訂單或者合同,哪里出價高,,他們就可以把自己的產(chǎn)品賣到哪里,。流動性是市場經(jīng)濟的天然屬性,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,。絕不能為了城里人吃肉,,就要犧牲農(nóng)民的利益。除非當(dāng)?shù)爻隽吮戎車貐^(qū),,比如東莞,、深圳更高的價碼,,讓農(nóng)民心甘情愿把生豬留在當(dāng)?shù)亍_@樣,,又何必采取強制性的行政手段,?
至于第二點,也就是“入穗外地豬不得外流”,,倒有了些攔路搶劫,、強買強賣的嫌疑,無異于“此路為我開,、留下買路財”的行徑,。是不是廣州的每條道路都要設(shè)關(guān)立卡,安排重兵把守,,檢查一切過往車輛,,發(fā)現(xiàn)運輸生豬的一律扣押,然后就地將生豬“沒收”或者“銷毀”,?這樣做,,不要說和公平交易的原則格格不入,也于情于理更于法背道相馳,。行政權(quán)力不是萬能的,,總不能夠公然挑釁依法治國、依法行政的基本方略吧,。
退一步說,,廣州方面真的這樣付諸行動,全國各地紛紛效仿,,一個顯而易見的后果,,就是又重新回到計劃經(jīng)濟老路。山西說,,煤炭不得外運,;安徽說,糧油不得外運,;山東說,,蔬菜不得外運;上海說,,電力不得外運……都這樣自我封閉,、諸侯割據(jù)、以鄰為壑,、自私自利,,不要說市場經(jīng)濟秩序被破壞得體無完膚,各地不得不放慢或者停滯工業(yè)化進程,,轉(zhuǎn)而發(fā)展小而全經(jīng)濟,,或者拖累中央,,讓國家再次陷入調(diào)南運北、分錢分物之中,。
改革開放已經(jīng)進入了30個年頭,,我國確立市場經(jīng)濟體制也有不短時間,但對計劃經(jīng)濟的駕輕就熟,,對行政權(quán)力的無限崇拜,,對長官意志的過分戀棧,在一些官員那里根深蒂固,,一有合適土壤,,馬上就生根發(fā)芽。面對很多棘手的問題和復(fù)雜的局面,,通過法律的,、市場的手段來解決,往往要最費精力,、最傷腦筋,、最為困難,而且還要支付相當(dāng)行政成本,,但這是解決問題的根本之道,,而且最有效果;而通過行政的手段去解決,,看起來快刀斬亂麻,,立竿見影,卻會留下大量后遺癥,,甚至后患無窮,。比如,要求某個群體為另一個群體做出犧牲,,這個群體會通過其他途徑最終讓政府加倍償還的,。(王清)
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(責(zé)編:李艷)
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