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    黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的要求,。面對(duì)新的目標(biāo)要求和任務(wù),，我們必須按照十七大精神，把握新機(jī)遇,，結(jié)合新實(shí)際,，立足新作為，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，打好基礎(chǔ),，增強(qiáng)實(shí)力，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,，朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的目標(biāo)邁進(jìn),。

    一,、深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)新內(nèi)涵

    黨的十七大著眼于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,，順應(yīng)人民過(guò)上更美好生活的新期待,，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)五個(gè)方面新的更高要求,，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。新要求既與黨的十六大確定的目標(biāo)相銜接,，保持目標(biāo)的連續(xù)性,，又根據(jù)新情況充實(shí)了新內(nèi)容,，增強(qiáng)了目標(biāo)的針對(duì)性,，進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的新內(nèi)涵,。

    一,、突出發(fā)展目的,，體現(xiàn)執(zhí)政新理念,。黨的十七大從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)體制等方面,，對(duì)增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展進(jìn)行全面部署,，明確提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效益、降低能耗,、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番,。這集中體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展是不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的根本目的,，是我們黨執(zhí)政為民理念的新發(fā)展,。尤其是突出了“人均”指標(biāo)，更能反映出人民在發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)和分享的成果，更加突出了全面小康社會(huì)發(fā)展水平和人民的富裕程度；同時(shí)強(qiáng)調(diào)“降低能耗,、保護(hù)環(huán)境”的新要求，說(shuō)明我們所追求的發(fā)展,，是堅(jiān)持人與自然和諧的發(fā)展，是堅(jiān)持以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展。

    二,、突出整體推進(jìn),，體現(xiàn)戰(zhàn)略新布局。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)體系,，是一個(gè)綜合發(fā)展的系統(tǒng),，是由經(jīng)濟(jì),、政治,、文化,、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域有機(jī)構(gòu)成的整體，表明我們追求的小康社會(huì),，更加突出經(jīng)濟(jì),、政治、文化和社會(huì)的全面協(xié)調(diào),，更加突出國(guó)家的富強(qiáng),、民主、文明,、和諧,，更加突出人民群眾生活水平、生活質(zhì)量的不斷提升,。這個(gè)目標(biāo)體系進(jìn)一步完善豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體戰(zhàn)略布局，將為我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)方面的相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),。因此，在全面建設(shè)小康社會(huì)中必須重視速度,、結(jié)構(gòu)、效益的同步提高,，人口,、資源,、環(huán)境的相互協(xié)調(diào),，消費(fèi),、投資、出口的相互促進(jìn),，城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展,。

    三,、突出永續(xù)發(fā)展,，體現(xiàn)時(shí)代新特征,。黨的十七大把建設(shè)“生態(tài)文明”納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)之中,，是事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇,，提升了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵,，使全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)越來(lái)越清晰、要求越來(lái)越高,，這充分表明我們黨更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、走綠色發(fā)展道路的決心,。生態(tài)文明觀念的確立有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，依靠科技進(jìn)步發(fā)展高新技術(shù),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),；有利于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高資源利用率，節(jié)能降耗,，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益,，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展；有利于推動(dòng)生活方式,、消費(fèi)模式,、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，使全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵更加豐富，更加符合時(shí)代潮流,。

    四,、突出民生為重，體現(xiàn)人民新期待,。黨的十七大提出更好地滿(mǎn)足人民對(duì)更美好生活的新期待,，這是我們黨引領(lǐng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人民群眾對(duì)改善物質(zhì)生活有著許多新期望,；隨著社會(huì)生活方式的多樣化，人們對(duì)提高思想道德水平和豐富精神文化生活提出了新愿望,；隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新的特征，人們對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平也有了更高要求,。全面建設(shè)小康社會(huì)始終把為民惠民放在首位,，從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手,，提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),，努力調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，大力加強(qiáng)教育、就業(yè),、社保等工作力度，創(chuàng)造條件增加群眾收入,，確保人民群眾學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,，真正使發(fā)展成果惠及人民群眾,。這些充分反映了廣大人民群眾的愿望，符合廣大人民群眾的根本利益,。

    二,、正確把握全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和條件

    黨的十六大作出全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略部署后，我省認(rèn)真組織實(shí)施,，提出到2017年比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo),。結(jié)合福建實(shí)際，立足服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，走一條科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會(huì)的路子。通過(guò)幾年努力,，我省已朝著確定的奮斗目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    一是全面建設(shè)小康社會(huì)形成良好基礎(chǔ),。我省始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,，以統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域,、城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，堅(jiān)持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市,、轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)海洋強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和人才強(qiáng)省,，全面建設(shè)小康社會(huì)呈現(xiàn)出向上提升的態(tài)勢(shì),。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2001年以來(lái),，全省GDP年均增長(zhǎng)11.4%,，2006年達(dá)7614.55億元，比2000年翻一番,；人均GDP年均增長(zhǎng)10.4%,，2006年達(dá)到近2700美元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)18.3%,，增加1.74倍,，突破千億元大關(guān)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),，年均增長(zhǎng)近20%,，投資總量超過(guò)前50年總和。人民生活持續(xù)提高,。2006年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13753元,，比全國(guó)平均水平多1994元，連續(xù)10年居全國(guó)第6位,；農(nóng)民人均純收入4835元,，比全國(guó)平均水平多1248元，連續(xù)14年居全國(guó)第7位,?；鶎用裰髦鸩綌U(kuò)大，村民自治工作走在全國(guó)前列,，依法治省扎實(shí)推進(jìn),，全省居民對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率連續(xù)6年都在90%以上。社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,。文化事業(yè)發(fā)展較快,，教育水平全面提高,，衛(wèi)生體系日益健全。參照中央政研室研究提出的小康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)算,，2006年我省全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)81.1%,，比2000年提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《農(nóng)村全面小康社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重》監(jiān)測(cè),，全省農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度為52.54%,，比2000年提高25.82個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高17.6個(gè)百分點(diǎn),。

    二是實(shí)現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖具有很大潛力,。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和帶動(dòng)性逐步增強(qiáng),。工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的推動(dòng)力，2006年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)49.6%,；重化工業(yè)快速發(fā)展,，電子信息、石油化工,、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的42.6%,；產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)有1610家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7014.55億元,，占規(guī)模以上工業(yè)的70.1%,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級(jí)。2001年以來(lái),，全省三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增速分別為3.4%,、14.1%和11.2%，到2006年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已調(diào)整為11.8∶49.1∶39.1,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值分別以25.3%和23.9%的年均速度增長(zhǎng),，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的24.8%，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能不斷積聚?，F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成,。全省已擁有“一縱兩橫”高速公路網(wǎng)和4條鐵路出省通道，形成設(shè)區(qū)市4小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈,，打破了山海地理阻隔,。形成以福州、廈門(mén),、湄洲灣港為依托的三大港口群,，以三大中心城市為帶動(dòng)的城市群發(fā)展框架，以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向的70個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,。目前,，連接南北的溫福,、福廈、廈深沿?？焖勹F路大通道，橫貫東西,、拓展腹地的內(nèi)陸高速公路和快速鐵路正在加快建設(shè),。依托日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，我省山海協(xié)作,、城市聯(lián)盟,、以城帶鄉(xiāng)積極推進(jìn)，與周邊省份和內(nèi)陸地區(qū)合作聯(lián)動(dòng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更加緊密,。這將進(jìn)一步拓展有效空間，增強(qiáng)服務(wù)中部崛起和西部開(kāi)發(fā)的東南沿海新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道功能,。區(qū)域創(chuàng)新帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),。高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。人才資源總量持續(xù)增加,。2006年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長(zhǎng)28.6%,。創(chuàng)新型省份建設(shè)取得成效，2006年科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)居全國(guó)第11位,，區(qū)域創(chuàng)新能力居第9位,，專(zhuān)利授權(quán)量居全國(guó)第9位。2006年全省擁有84個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值,、工業(yè)增加值、稅收收入分別占全省30.1%,、33.5%和18.5%,，驗(yàn)資口徑利用外資占全省47.2%。全省擁有中國(guó)馳名商標(biāo)66件,、中國(guó)名牌產(chǎn)品100項(xiàng),，均居全國(guó)第5位?？萍紟?dòng),、區(qū)域帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)正在積蓄新的發(fā)展后勁。

    三是繼續(xù)向新的征程邁進(jìn)擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。我省既有得天獨(dú)厚的資源稟賦,，又有改革開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)力和活力。森林覆蓋率居全國(guó)首位和環(huán)境質(zhì)量名列全國(guó)前茅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的生態(tài)保障,，不可多得的深水岸線為臨海工業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件,。閩臺(tái)“五緣”關(guān)系是我省對(duì)臺(tái)交往的最大優(yōu)勢(shì),，福建已成為臺(tái)商在祖國(guó)大陸投資最集中區(qū)域之一，臺(tái)商投資占全省利用外資總額的比重已達(dá)23%以上,，臺(tái)資企業(yè)在福建電子,、機(jī)械、石化等行業(yè)已形成企業(yè)集群,。閩港合作“八大平臺(tái)”建設(shè)和閩澳“四項(xiàng)合作”更加密切,。閩籍華僑華人分布在世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，有1100多萬(wàn)人,，擁有雄厚資本,，這是福建加快發(fā)展十分難得的寶貴資源。市場(chǎng)配置資源的程度有較大提高,。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn),，集體林權(quán)制度和生態(tài)林管護(hù)機(jī)制改革率先推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推開(kāi),，農(nóng)村工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占份額超過(guò)六成。政府職能和行政審批制度改革不斷深化,。全省每年新增財(cái)力基本用于利民惠民,，集中財(cái)力辦大事力度加大。謀事創(chuàng)新的氣勢(shì)不斷提升,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合力不斷凝聚,，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，風(fēng)正氣順人和業(yè)興的趨勢(shì)正在持續(xù),。這些都將為我省全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮極為重要的作用,。