原題:利潤(rùn)不到50%是一個(gè)可怕理由
11月18日,,信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華指出,手機(jī)資費(fèi)目前全面實(shí)行單向收費(fèi)不太可行。他認(rèn)為,用戶雙改單的愿望可以理解,,因?yàn)榭梢陨俑兑话氲馁M(fèi)用,但簡(jiǎn)單地一刀切之后行業(yè)將很難支撐,,因?yàn)檫B最大的運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)在的利潤(rùn)也達(dá)不到50%,。如果現(xiàn)在全部改成單向并且提高資費(fèi)水平,將會(huì)損害另外一部分用戶的利益,。
手機(jī)雙改單討論了一年又一年,,早已經(jīng)形成輿論疲勞。盡管如此,,“連最大的運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)在的利潤(rùn)也達(dá)不到50%”這樣的理由還是令人大吃一驚,。按照信產(chǎn)部的觀點(diǎn),中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率要達(dá)到什么程度才算雙改單的條件真正成熟了呢,?如果有標(biāo)準(zhǔn),,那么,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具體是多少,?
北京郵電大學(xué)的著名電信專家闞凱力教授在接受媒體采訪時(shí)曾表示:“全世界沒有一個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率能超過10%,,尤其比如像美國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商,它的利潤(rùn)率才1%,。中國(guó)移動(dòng)的利潤(rùn)率一下就20%多,這只能歸咎于一條,,確實(shí)是我們國(guó)家的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在仗著政府授予的寡頭壟斷地位嚴(yán)重盤剝廣大消費(fèi)者,。”
在美國(guó)電信市場(chǎng),,電信運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率通常都在1%左右,。我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商目前的利潤(rùn)率已經(jīng)超出美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商20多倍,,有關(guān)部門竟然給出了“連最大的運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)在的利潤(rùn)也達(dá)不到50%”的理由,實(shí)在是匪夷所思,。
奚國(guó)華副部長(zhǎng)的另一個(gè)理由,,“如果現(xiàn)在全部改成單向并且提高資費(fèi)水平,將會(huì)損害另外一部分用戶的利益”,,也令人百思不得其解,。誰(shuí)都知道,公眾期待中的雙改單乃是建立在資費(fèi)降低基礎(chǔ)之上的,,如果這個(gè)前提變成了提高資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,即使雙改單還有什么意義呢?如果雙改單是以降低資費(fèi)為結(jié)果的,,那么,,它顯然也不會(huì)“損害另外一部分用戶的利益”。對(duì)于這種前后矛盾的話,,筆者實(shí)在不知道該如何解讀,。
在有關(guān)部門不積極作為的情況下,指望電信運(yùn)營(yíng)商自動(dòng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓利于消費(fèi)者,,很大程度上是徒勞的,,因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論早就指出,,在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),,所有供應(yīng)商的平均利潤(rùn)為零。只要有人保持盈利,,就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)者繼續(xù)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)與之展開競(jìng)爭(zhēng),,進(jìn)一步降低行業(yè)平均利潤(rùn)率,直到利潤(rùn)降為零為止,。但是,,我們的電信運(yùn)營(yíng)商既然能夠保持超過20%的利潤(rùn),就從反面證明我們的市場(chǎng)是缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,。消費(fèi)者又怎么能夠指望通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)呢,?
手機(jī)單向收費(fèi)是當(dāng)今世界的主流。信產(chǎn)部電信研究院電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊培芳在今年4月份公開表示,,歐洲國(guó)家的移動(dòng)電話都采用單向收費(fèi),,進(jìn)入21世紀(jì)以后,包括美國(guó)在內(nèi)的一些移動(dòng)通信公司也逐漸通過包月制停止了原雙向收費(fèi)的辦法,。
實(shí)際上,,美國(guó)即使在實(shí)行雙向收費(fèi)的時(shí)期,其手機(jī)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是非常低廉的,。比如,,美國(guó)有一個(gè)每月29.99美元的套餐,,通話時(shí)長(zhǎng)達(dá)到300分鐘,而29.99美元也不過是美國(guó)最低工資7美元(以小時(shí)計(jì))的四倍多點(diǎn),。目前,,上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最高,為每小時(shí)7.5元,,四倍多也才30元錢左右,,如此之低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我們的電信運(yùn)營(yíng)商顯然是不可能接受的。值得一提的是,,在美國(guó)全境都沒有手機(jī)漫游費(fèi),。怪不得美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率只有1%呢!
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是尊重消費(fèi)者主權(quán)的經(jīng)濟(jì),。作為消費(fèi)者,,“誰(shuí)主張、誰(shuí)付費(fèi)”乃是天經(jīng)地義的,,而在雙向收費(fèi)模式下,,消費(fèi)者不得不為騷擾電話、濫發(fā)廣告,、垃圾短信等支付費(fèi)用,,并且,資費(fèi)收取不合理,、不透明,。即使是有套餐,我們目前的套餐也陷阱重重,。國(guó)家發(fā)改委不久前公布的查處價(jià)格違法案件情況顯示,,2006年全國(guó)查處通信價(jià)格違法案件同比上升65.59%,成為新增價(jià)格違法案件最多的領(lǐng)域,。
面對(duì)電信收費(fèi)領(lǐng)域存在的種種問題,,有關(guān)部門不僅不快刀斬亂麻,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,,反而給出“連最大的運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)在的利潤(rùn)也達(dá)不到50%”的理由,,繼續(xù)維持雙向收費(fèi)的現(xiàn)狀。那么,,公眾又能指望誰(shuí)來(lái)力主雙改單的執(zhí)行,,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益呢?雙向收費(fèi)改單向收費(fèi)的討論又將延續(xù)多少年呢,?(魏也)
(責(zé)編:李艷)
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