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　　因“怕?lián)?zé)任”而疏于監(jiān)管,，只能使矛盾越積越大，問(wèn)題越拖越難,，出事是必然的。一旦出了事,，則后果更為嚴(yán)重,，影響更為惡劣，監(jiān)管難度更大,，付出的成本會(huì)更高

　　據(jù)新華社11月5日?qǐng)?bào)道,，浙江省麗水市人民檢察院一紙公訴狀，使得綽號(hào)叫“小姑娘”的美容院女老板杜某非法募集7億多元資金的詐騙案浮出水面,。據(jù)公安,、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證，杜某從2003年開(kāi)始,，以月息3分至1角錢(qián)的高息非法募集資金7億多元,，至案發(fā)尚有1.25億元人民幣未歸還。

　　記者在調(diào)查這樁非法集資案時(shí),，聽(tīng)到一些監(jiān)管部門(mén)這樣的說(shuō)法：“現(xiàn)有的商業(yè)銀行法等法規(guī)沒(méi)有涉及民間融資的規(guī)定,，銀監(jiān)部門(mén)也沒(méi)辦法去管”，“前些年曾有人提出對(duì)民間融資進(jìn)行登記備案，但政府擔(dān)心實(shí)行登記后,，一旦出了事會(huì)找政府”而沒(méi)有推行,。

　　“億霖木業(yè)”、“萬(wàn)里大造林”等民間非法集資案件剛被處理,，“小姑娘”美容院非法集資案又公之于眾,。一些地區(qū)近來(lái)發(fā)生的非法集資案件大多形式隱蔽，“掛羊頭賣(mài)狗肉”,，利用合法渠道做掩護(hù),，花樣繁多，且規(guī)模大,、涉及者眾,，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，破壞力極大,。一些人期待獲取高額回報(bào)的心理也為非法集資提供了一定條件，一些中小民營(yíng)企業(yè)為了解決融資問(wèn)題鋌而走險(xiǎn)參與其中,。

　　這些民間非法集資案件不僅給受害者帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失,，也給國(guó)家金融安全帶來(lái)一定威脅?？偨Y(jié)這些民間非法集資案的發(fā)生,，有一個(gè)共同的根源，即相關(guān)部門(mén)對(duì)民間資本流動(dòng)的監(jiān)管乏力,。

　　民間資本流動(dòng)的監(jiān)管確實(shí)具有一定的復(fù)雜性,，需要監(jiān)管部門(mén)下功夫創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)管工作。商業(yè)銀行法對(duì)民間融資沒(méi)有明確規(guī)定,，不等于國(guó)家對(duì)民間資本流動(dòng)沒(méi)有政策,，不等于監(jiān)管部門(mén)就可以等待法律法規(guī)的完善而疏于管理?！芭鲁鍪潞笳艺本头潘晒芾?，是在逃避責(zé)任，是一種“懶政”,。政府是社會(huì)事務(wù)的具體管理者,，哪個(gè)領(lǐng)域出了問(wèn)題，最后,，政府監(jiān)管不力的責(zé)任都逃不掉,。

　　對(duì)于民間資本流動(dòng)，有關(guān)部門(mén)要從國(guó)家金融安全的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)管的重要性和必要性,，不斷完善法律制度,，盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)和政策；對(duì)監(jiān)管不力，則需要管理部門(mén)認(rèn)真分析原因?qū)ふ覍?duì)策,，尤其要警惕“怕?lián)?zé)任”的心理,。要知道，因“怕?lián)?zé)任”而疏于監(jiān)管,，只能使矛盾越積越大,，問(wèn)題越拖越難，出事是必然的,。一旦出了事,，則后果更為嚴(yán)重，影響更為惡劣,，監(jiān)管難度更大,，付出的成本會(huì)更高。這樣的教訓(xùn)我們有過(guò)不少,。

　　政府監(jiān)管,，需要智慧，更需要責(zé)任,。在非法集資案件頻發(fā)的當(dāng)下,，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該從國(guó)家金融安全、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，認(rèn)真研究民間資本流動(dòng)的新動(dòng)向,，完善監(jiān)管政策和手段，積極引導(dǎo)民間資本有序流動(dòng),，防范類(lèi)似案件的發(fā)生,。（郭振綱）

（責(zé)編：吳頌潔）