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　　為抓捕兩名越獄逃犯，江西贛州市興國縣決定取消11月3日,、4日兩個(gè)雙休日,，要求全縣干部群眾參與圍捕。具體由一般干部帶領(lǐng)群眾,，3至4人一組,，攜帶手電筒和防身武器把守各路口，以協(xié)助公安,、武警進(jìn)行圍捕,。（11月3日《新京報(bào)》)

　　筆者認(rèn)為，興國縣的做法涉嫌侵犯公民法定休息權(quán)并給普通公民增加非法的過分負(fù)擔(dān),。

　　根據(jù)現(xiàn)代政治學(xué)常識(shí),，公民建立政府，最重要的目的就在于通過授權(quán)政府壟斷暴力,，制止違法行為,，以保護(hù)公民的生命、財(cái)產(chǎn)安全和自由,。除非遭受外國侵略或大規(guī)模暴動(dòng),，普通公民不負(fù)有對抗不直接針對自己的暴力犯罪的責(zé)任，特別是當(dāng)這種對抗可能需要付出較大代價(jià)時(shí),。

　　而追捕越獄逃犯,，顯然就是這樣一種既不直接針對某一具體公民自身、又存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù),。這樣的任務(wù)只有公安、武警等特定人員才負(fù)有法定責(zé)任,，其他普通國家工作人員都未必對此“與有責(zé)焉”,，更不應(yīng)該強(qiáng)制要求普通公民承擔(dān)（如有公民自愿承擔(dān)另當(dāng)別論）。

　　所以,，興國縣這種要求普通公民停休參與追捕逃犯的做法,，一方面涉嫌越權(quán)增加公民過于沉重的負(fù)擔(dān)，另一方面又涉嫌推卸政府自身的法定責(zé)任。

　　這種做法在現(xiàn)實(shí)中其實(shí)屢見不鮮,，僅僅從各種宣傳標(biāo)語中就可見一斑,。諸如“全社會(huì)動(dòng)員起來”之類號召，所為其實(shí)只是本應(yīng)由某一特定部門負(fù)責(zé)完成的工作,，大多數(shù)公民根本無須承擔(dān)任何責(zé)任,。還有的標(biāo)語干脆直接就宣稱完成某項(xiàng)工作是“全社會(huì)的共同責(zé)任”，其實(shí)也只是寫標(biāo)語部門自家的事,。

　　這種現(xiàn)象正典型地反映了當(dāng)前我國政府職能界定上仍然存在的一些誤識(shí)：許多本應(yīng)該由政府承擔(dān)的責(zé)任往往過多地被推卸給全社會(huì),，而一些本不應(yīng)由其承擔(dān)的責(zé)任它卻擔(dān)之不疑。后者如企業(yè)的微觀經(jīng)營,、公民生活方式的選擇等,，前者如公共教育、公共衛(wèi)生,、社會(huì)基本保障等,。正是這種對政府職能的誤識(shí)導(dǎo)致了一些地方政府職能的經(jīng)常性越位、缺位和錯(cuò)位,。

　　這種誤識(shí)的根源還在于政府權(quán)力過于強(qiáng)大：權(quán)力太大就會(huì)趨向于無所不管,，特別是在有利可圖的領(lǐng)域。另一方面,，權(quán)力太大必然導(dǎo)致責(zé)任太?。簷?quán)力處在不受約束的地位，就可以輕易推卸責(zé)任而無人可以究其失職之責(zé),。

　　追根溯源,，只有當(dāng)我們真正實(shí)現(xiàn)了對政府權(quán)力的適當(dāng)約束，并徹底克服在政府職能上的誤識(shí)之后,，類似興國縣要求普通公民停休參與追捕逃犯的荒唐行為才有可能在現(xiàn)實(shí)中絕跡,。（陳明峰）

（責(zé)編：吳頌潔）