最近,,昆明市政府以公告形式規(guī)定:從10月27日開始,,每月最后一周的周六都是昆明“城市無車日”,。該市自此成為全國第一個月月都有“無車日”的城市,。(10月28日《新華每日電訊》)
與所想像的一樣,,這一做法引發(fā)了不少爭議,,諸如“無車日是否有法律依據(jù)”,,“12天不能上路是否應該退還部分養(yǎng)路費”等疑問不斷出現(xiàn),。設立“無車日”并非毫無益處,,但是,,就解決擁堵,、改善環(huán)境而言,每月一個無車日能發(fā)揮的作用又委實寥寥,。更重要的是,,這一做法是以損害車主正當權(quán)利為代價,作為一種道德性的提倡是可以的,,卻并不宜作為一種硬性,、常態(tài)的制度固定下來。
其實,,如果“多慮”一下,,即便就緩解擁堵的效果而言,這一政策甚至還可能會產(chǎn)生相反的效果:譬如周六規(guī)定“無車”了,,周六的事情會不會提前到周五或拖到周日去辦,?那么,周五或周日豈不更加擁堵,?若真是形成“周六太閑,、周五周日太忙”的效果,則只會降低社會運轉(zhuǎn)的效率,。
當然,,在以城市為中心的現(xiàn)實發(fā)展模式下,要真正解決大城市擁堵問題,,恐怕很難,。而要想使其有所緩解,是一個重大的系統(tǒng)工程,,需要做出一系列更具“技術(shù)含量”的努力———“大力發(fā)展公共交通”自是毋庸贅言。在其他方面,,譬如城市規(guī)劃不要“攤大餅”,,要“多中心”化,使城市形成相對獨立的幾個區(qū)域,,讓多數(shù)人出行距離相對縮短,;譬如可以大力推行“在家工作制”,讓更多的人每周都有幾天可以足不出戶完成工作,;譬如從根本上改革目前的公車使用制度,,真正減少公車出行;再譬如,,應該盡快推出燃油稅,,讓用車與費用更多掛鉤……所有這些,都比“月月設無車日”更實際,,而且也無礙于公民權(quán)利的完整,。而“月月設無車日”這一制度,,顯然更具“觀賞”效果,沒有太多實際意義,。這種做法確實“表現(xiàn)”出了當?shù)卣螕矶?、治理環(huán)境的姿態(tài)和決心,但也僅此而已,。
也許,,比“無車日”存廢更值得關(guān)注的,是這種“表演”的現(xiàn)象,。因為這種方式太過隨意,,不僅不具長遠效果,往往還會損及政府聲威,,所以特別值得警惕,。然而,在目前,,這種情緒型政策恰恰卻有很多表現(xiàn),。如對制假販假之類的違法問題,某些職能部門往往不是及時查處,,而非要等到問題嚴重,、百姓反映強烈、或到某個特殊時期如“3.15”前才集中行動———即所謂“運動型執(zhí)法”,?!氨硌菪蛨?zhí)政”與“運動型執(zhí)法”本質(zhì)歸一,如出一轍,,只不過前者更隱蔽一些,。對此不能不察,不可不慎,。應謹防這種簡單思維損折了真正執(zhí)政能力,。(郭之純)
(責編:吳頌潔)
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