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“醫(yī)藥分開”絕不只是把藥房搬出去
www.fjnet.cn?2007-10-24? ?來源:中國經(jīng)濟時報    我來說兩句

  關(guān)于“醫(yī)藥分開”的問題,,中央已經(jīng)定了調(diào)子,廣東下一步將剝離醫(yī)院門診藥房,?!搬t(yī)院最好不要有自己的藥房,讓患者到社會上去購藥,。”廣東衛(wèi)生界首席官員對這場改革的內(nèi)容說得很明確,。目前,,廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會緊急召開常務理事會,,研討如何落實這一“醫(yī)藥分開”戰(zhàn)略決策。(10月22日《法制日報》)

  這些年,,藥價高燒不退,,有關(guān)部門已經(jīng)對降低藥價采取了20次左右的行動,但卻并未改變老百姓醫(yī)藥支出節(jié)節(jié)攀升的局面,,降抵藥價只能用“空降”來概括,。而反思藥品降價遭遇種種“軟抵制”的原因,公眾也都把問題指向了“以藥養(yǎng)醫(yī)”這一體制頑疾,。

  在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制模式下,,醫(yī)院的收入主要依賴于賣藥收益,醫(yī)生的“大處方”開得歡,,因為他們可以從那些高價藥,、特價藥中獲取相應的提成。當醫(yī)院和醫(yī)生成為藥品價格上漲的既得利益者,,在對利潤與利益的無止境追求中,,患者自然無法改變其被盤剝的命運。從這個意義看,,實行“醫(yī)藥分開”,,來徹底改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制,的確是著眼于從現(xiàn)行醫(yī)療體制層面來解決老百姓“吃不起藥”的難題,。

  誠然,,有著良好初衷的“醫(yī)藥分開”,只有最終在實施過程中達致其愿景,,這項制度改革才能稱得上是成功的,。而制度是作為激勵而存在的,“醫(yī)藥分開”要想真正得到推行,,就必須對相關(guān)主體起到真正的激勵效應,。質(zhì)言之,就是在藥品供應商,、醫(yī)院以及患者等主體之間,,形成一種利益平衡關(guān)系。比如,,對藥品供應商們來說,,他們需要獲得一定的利潤空間;對醫(yī)生來說,,告別“以藥養(yǎng)醫(yī)”之后,,他們的薪金福利能夠得到保障;對患者而言,,他們可以在外邊的藥房及時方便的買到平價藥,。

  試想,,如果醫(yī)藥分開之后,如果政府不能大幅度在公共醫(yī)療方面增加投入,,失去藥品收入支撐的醫(yī)療機構(gòu)必然會陷入運營困難的狀態(tài),。也就是說,醫(yī)藥分離必須在擁有相應的物質(zhì)基礎支撐下,,才可能順利實施,,否則的話,即便是老百姓“吃得起藥”了,,還會“看不起病”——醫(yī)療診斷的費用會被極大的抬高,。同時,還有可能出現(xiàn)醫(yī)生與外面藥店“雙邊合作”,,通過在處方上做文章,,來迫使患者到指定的藥店去購藥,甚至是購高價藥的情況,。這樣一來,,一面是老百姓依然看不起病、吃不起藥,,另一面是那些醫(yī)生依然可以從外面的藥店或藥企那兒獲得不菲的提成,。

  真正的醫(yī)藥分開,絕不是簡簡單單地把藥房從醫(yī)院中搬出去,,而是要徹底斬斷“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式下,,那種醫(yī)生與藥品供應商合伙勾結(jié)抬高藥價的利益鏈。事實上,,我們現(xiàn)在許多領(lǐng)域的改革,,往往流于一種外在形式,比如,,教育主管部門一紙令下,,不準“名校辦民校”,,很多名校就把自己的“校中?!绷硗忾_了個大門,重新掛了個牌子,,而對于“校中?!钡膯栴}整治一點意義也沒有??梢?,現(xiàn)在推行醫(yī)藥分開,我們也必須警惕類似的形式主義,否則的話,,醫(yī)藥分開不但無法達到制度預期,,相反會給患者看病就醫(yī)帶來新的問題,比如,,會不會由此出現(xiàn)用藥取藥的及時性與方便性得不到保證呢?

  說到底,,醫(yī)藥分開必須有賴于相關(guān)制度輔助措施的到位,。即首先要落實好政府在物質(zhì)資金方面的投入責任,來強化公立醫(yī)院的公益性,。同時,,還必須積極打破當前公立醫(yī)院壟斷醫(yī)療衛(wèi)生市場的局面,讓醫(yī)療市場處于良性的競爭狀態(tài),,也只有在競爭中才能真正實現(xiàn)醫(yī)療資源的良性配置,。更重要的是,相關(guān)部門必須切實加強在醫(yī)藥分離后的監(jiān)管,,既要加強對“接管”的藥房地在藥品的招標,、采購、經(jīng)銷等環(huán)節(jié)的管理,,又要認真厘清醫(yī)院與藥房在藥品安全與醫(yī)療事故的責任等,。也只有如此,才能真正讓藥企與醫(yī)院告別暴利,,讓醫(yī)藥分離成為患者的真正福音,。(單士兵)

 

(責編:吳頌潔)

 


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