《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》是一部發(fā)展黨內(nèi)民主的重要黨規(guī),，要求保障黨員的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),，我們要在這四個(gè)方面積極探索黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式,。
黨務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的根本前提,。黨內(nèi)民主權(quán)利的基礎(chǔ)在于黨員擁有對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。如果黨內(nèi)充滿(mǎn)著封閉性,，普通黨員只有聽(tīng)命服從的責(zé)任和義務(wù),，這樣就做不到黨內(nèi)民主。只有黨務(wù)公開(kāi),，增強(qiáng)黨組織工作的透明度,，才能真正實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主。這次十七大代表選舉,，按照黨的十六屆四中全會(huì)逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),、增強(qiáng)黨組織工作透明度的要求,，適時(shí)通過(guò)新聞媒體公布十七大代表選舉工作的安排部署、程序方法及有關(guān)要求,。不僅公開(kāi)了黨代表?xiàng)l件,、選舉產(chǎn)生程序等重要內(nèi)容，而且公開(kāi)了代表名額如何分配,、選舉單位如何劃分,、代表構(gòu)成比例和差額比例等基層黨員關(guān)注的細(xì)節(jié)，成為黨務(wù)公開(kāi)的好例子,。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和方式很多,，我們要從迫切需要又能夠做到的事情做起。如：提前公開(kāi)各級(jí)黨代表大會(huì)政治報(bào)告草案,，廣泛征求黨代表,、黨員和群眾的意見(jiàn)；公開(kāi)黨內(nèi)職務(wù)空缺情況與選任條件,，吸引和激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)熱情,；公開(kāi)被查處的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的情況，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,；公開(kāi)黨費(fèi)收支情況,，提高基層黨組織的凝聚力；等等,。
普遍參與是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ),。 全體黨員不論職務(wù)高低,，一律平等,，均享有黨章規(guī)定的直接或通過(guò)代表間接地處理黨內(nèi)所有事務(wù)其中包括確定黨的路線(xiàn)方針政策的權(quán)利。這是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ),。這次十七大代表選舉,，中央要求，候選人的推薦提名從基層開(kāi)始,，所有基層黨組織和黨員參加,。通過(guò)廣泛深入的發(fā)動(dòng)，保證基層黨組織和黨員的參與率,。這些做法都是發(fā)展黨內(nèi)民主的創(chuàng)新,，激發(fā)了基層黨員的參與熱情。我們要建立健全黨內(nèi)參與的體制機(jī)制,，從制度設(shè)計(jì)上保證黨員的參與權(quán),，如：建立制度，保證黨員普遍參與各級(jí)黨代表的提名推薦工作,，參與黨的各級(jí)干部的民主推薦提名工作,，參與黨紀(jì)黨規(guī)的制訂和監(jiān)督執(zhí)行,，等等。
民主選舉是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的主要形式,。民主選舉是民主制度的關(guān)鍵,，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員行使民主權(quán)利和表達(dá)自己意志的重要形式,。選舉是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志,，只有切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道,，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)和參與權(quán),，真正落實(shí)黨員的表決權(quán)和選舉權(quán)，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性,，創(chuàng)造嚴(yán)肅認(rèn)真,、生動(dòng)活潑的政治局面。這次十七大代表選舉,，中央明確提出,，選舉單位召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議進(jìn)行正式選舉時(shí)，代表候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額的15%,，差額比例比十六大時(shí)增加了5個(gè)百分點(diǎn),，進(jìn)一步擴(kuò)大了選舉人的選擇范圍，在推薦提名階段也普遍做到了差額推薦,，成為發(fā)展黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐,。我們要以此為新的起點(diǎn)，改革和完善黨內(nèi)選舉制度,，體現(xiàn)普遍,、平等、公開(kāi),、秘密投票等原則,，制訂并實(shí)行科學(xué)、有效,、精細(xì)的選舉程序和選舉方法,，積極推行差額選舉并強(qiáng)化選舉的功能，普遍推進(jìn)黨內(nèi)選舉,。如：差額選舉各級(jí)黨委委員,；黨員直接選舉最基層的黨委、黨總支和黨支部的委員,、書(shū)記,；擴(kuò)大黨員或黨代表提名的候選人比例；建立健全候選人和黨員,、黨代表的溝通表達(dá)渠道,，支持和鼓勵(lì)候選人介紹自己和自己的承諾,；等等。
黨內(nèi)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要保證,。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，是黨內(nèi)民主的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)形式，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要保證,。這次十七大代表選舉,，中央要求，對(duì)代表候選人初步人選考察對(duì)象進(jìn)行考察時(shí),，要實(shí)行考察預(yù)告,；研究提出的代表候選人初步人選名單要在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，便于更加廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn),。這些保證和監(jiān)督措施在以前都是沒(méi)有過(guò)的,，產(chǎn)生了重大而積極的影響。我們要嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，保障黨員的監(jiān)督權(quán),。如：完善黨代會(huì)制度，擴(kuò)大黨代表常任制試點(diǎn),，發(fā)揮黨代表的監(jiān)督作用,；改善紀(jì)委系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督的有效性,；加強(qiáng)黨內(nèi)信訪(fǎng)工作,，保障基層黨員的監(jiān)督權(quán)；等等,。（熊若愚）
（責(zé)編：李艷）
 |
- 相關(guān)新聞
|
|
①凡本網(wǎng)注明來(lái)源為福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)的所有文字,、圖片和視頻，版權(quán)屬福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)所有,，任何未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的非新聞性質(zhì)網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載,、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表,。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,，在下載使用時(shí)須注明來(lái)源福建日?qǐng)?bào)網(wǎng),，違者本網(wǎng)保留依法追究責(zé)任的權(quán)利。
②本網(wǎng)未注明來(lái)源福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息之目的,，并不意味著贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如其他媒體,、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)下載使用,，必須保留本網(wǎng)注明的“來(lái)源”,，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。如擅自篡改為“來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)”,，本網(wǎng)將依法追究責(zé)任,。如對(duì)文章內(nèi)容有疑議，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系,。
③ 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載涉及版權(quán)等問(wèn)題,，請(qǐng)作者在兩周內(nèi)速來(lái)電或來(lái)函與福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)聯(lián)系，謝謝,！