盡管今年以來云南省家政服務員的工資一漲再漲，但卻沒能有效解決保姆短缺,、素質不高和家政中介機構誠信度低,、服務質量差的問題，致使消費者投訴越來越多,。為此,，云南省家政行業(yè)協(xié)會負責人呼吁，國家應盡快出臺相關條例對家政行業(yè)進行規(guī)范,。
隨著經濟的發(fā)展,、社會分工的細化及工作生活節(jié)奏的加快，城市居民對家政服務的需求日益旺盛,，家政服務市場潛力巨大,，許多地方都出現(xiàn)了供不應求的局面，不少城市還出現(xiàn)了嚴重的“保姆荒”,。據不完全統(tǒng)計,，昆明市約有5萬多家庭聘用了保姆，但仍有不少家庭卻在為雇傭保姆而發(fā)愁,。而在深圳,，目前家政服務從業(yè)人員約40萬人，但保守估計有超過50萬戶家庭需要找保姆,，缺口超過10萬。即使在不大的汕頭市,，保姆缺口竟達2000人,。在上海，大多家政公司的保姆也都十分緊缺,。在青島,，雖然十年里家政服務員工資由1997年的三四百元到現(xiàn)在的一千四五百元，漲了四倍,，卻仍然奇缺,。僅從媒體報道的情況看，不少大中城市都存在類似的問題,。
家政服務員的長期緊缺,，一方面表明了家政服務市場的需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?；另一方面也造成了家政服務市場的畸形發(fā)展,。俗話說“蘿卜快了不洗泥”，家政服務市場的供不應求,，導致一些家政服務員恃寵而驕,，雖然素質不高，缺乏職業(yè)培訓,，服務技能不高,，卻是挑三揀四，挑肥揀瘦,，動輒炒雇主魷魚,，而家政服務機構更是在“賣方市場”的情況下，省略崗前培訓,，隨意推薦人員,，敷衍應付，不講誠信,，為消費者設置服務陷阱,，高額收費低質服務，從而嚴重損害了家政服務員,、服務機構和雇主之間的相互信任,，嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
其實,，家政服務員的嚴重短缺,，也反證了我國家政服務行業(yè)的混亂,，缺乏行業(yè)規(guī)范和制度保障。我們看到,，許多城市都事實上大幅提高了家政服務價格,，但結果卻仍然不能扭轉“保姆荒”的局面，其原因何在呢,？在筆者看來,，這完全是由這個行業(yè)的運作不規(guī)范、秩序混亂造成的,。由于我國尚未制定權威的家政服務法規(guī),，目前的狀況是：用工模式不確定，服務標準不統(tǒng)一,，人員缺乏基本保障,，相關各方權利義務沒有明確界定，家政服務機構沒有行業(yè)自律機構,，整個行業(yè)監(jiān)管缺位,。服務機構只管收費，既不承擔培訓責任也不承擔服務人員的社會保險和勞動保障,，結果既不能讓消費者滿意也不能讓家政服務員滿意,，相關各方都是怨聲載道，形成惡性循環(huán),。事實證明,，單純的加薪并不能將家政服務員“拉回”崗位，也無力解決人員短缺問題,。
不僅如此,，家政服務業(yè)還出現(xiàn)了更為嚴重的問題，有的甚至涉嫌違法犯罪,，比如在許多地方相繼出現(xiàn)了“陪睡保姆”,。這絕不是一般的行業(yè)混亂所能概括的，它已經涉嫌變相的賣淫嫖娼,，如果服務機構明知而默許或提供中介的話,，則構成介紹賣淫方面的違法犯罪，嚴重破壞了社會秩序,，敗壞了社會道德,，是社會主義和諧社會所不能容忍的。這種現(xiàn)象也充分說明了依法規(guī)范家政服務業(yè)的現(xiàn)實緊迫性,。
筆者認為,，只有加強立法，制定一部完整統(tǒng)一的家政服務法規(guī)，規(guī)范家政服務企業(yè)經營模式,，明確家政服務員的法律地位和權利義務,，強化家政服務機構的管理服務責任和自律要求，理順家政服務機構,、家政服務員和消費者之間的關系,，才能重樹行業(yè)形象，重塑行業(yè)信譽,，增強行業(yè)吸引力,，有效解決人員短缺問題，促進整個家政服務行業(yè)健康有序地發(fā)展,。
（責編：吳頌潔）
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