盡管今年以來云南省家政服務(wù)員的工資一漲再漲,，但卻沒能有效解決保姆短缺,、素質(zhì)不高和家政中介機構(gòu)誠信度低、服務(wù)質(zhì)量差的問題,，致使消費者投訴越來越多,。為此,，云南省家政行業(yè)協(xié)會負責(zé)人呼吁，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)條例對家政行業(yè)進行規(guī)范,。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,、社會分工的細化及工作生活節(jié)奏的加快，城市居民對家政服務(wù)的需求日益旺盛,，家政服務(wù)市場潛力巨大,，許多地方都出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，不少城市還出現(xiàn)了嚴重的“保姆荒”,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，昆明市約有5萬多家庭聘用了保姆，但仍有不少家庭卻在為雇傭保姆而發(fā)愁,。而在深圳,，目前家政服務(wù)從業(yè)人員約40萬人，但保守估計有超過50萬戶家庭需要找保姆,，缺口超過10萬,。即使在不大的汕頭市，保姆缺口竟達2000人,。在上海,，大多家政公司的保姆也都十分緊缺。在青島,，雖然十年里家政服務(wù)員工資由1997年的三四百元到現(xiàn)在的一千四五百元,，漲了四倍，卻仍然奇缺,。僅從媒體報道的情況看,，不少大中城市都存在類似的問題。
家政服務(wù)員的長期緊缺,，一方面表明了家政服務(wù)市場的需求旺盛,，發(fā)展?jié)摿薮螅涣硪环矫嬉苍斐闪思艺?wù)市場的畸形發(fā)展,。俗話說“蘿卜快了不洗泥”,，家政服務(wù)市場的供不應(yīng)求,，導(dǎo)致一些家政服務(wù)員恃寵而驕，雖然素質(zhì)不高,，缺乏職業(yè)培訓(xùn),，服務(wù)技能不高,，卻是挑三揀四,，挑肥揀瘦，動輒炒雇主魷魚,，而家政服務(wù)機構(gòu)更是在“賣方市場”的情況下,，省略崗前培訓(xùn)，隨意推薦人員,，敷衍應(yīng)付,，不講誠信，為消費者設(shè)置服務(wù)陷阱,，高額收費低質(zhì)服務(wù),，從而嚴重損害了家政服務(wù)員、服務(wù)機構(gòu)和雇主之間的相互信任,，嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展,。
其實，家政服務(wù)員的嚴重短缺,，也反證了我國家政服務(wù)行業(yè)的混亂,，缺乏行業(yè)規(guī)范和制度保障。我們看到,，許多城市都事實上大幅提高了家政服務(wù)價格,，但結(jié)果卻仍然不能扭轉(zhuǎn)“保姆荒”的局面，其原因何在呢,？在筆者看來,，這完全是由這個行業(yè)的運作不規(guī)范、秩序混亂造成的,。由于我國尚未制定權(quán)威的家政服務(wù)法規(guī),，目前的狀況是：用工模式不確定，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，人員缺乏基本保障,，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)沒有明確界定，家政服務(wù)機構(gòu)沒有行業(yè)自律機構(gòu),，整個行業(yè)監(jiān)管缺位,。服務(wù)機構(gòu)只管收費，既不承擔(dān)培訓(xùn)責(zé)任也不承擔(dān)服務(wù)人員的社會保險和勞動保障,，結(jié)果既不能讓消費者滿意也不能讓家政服務(wù)員滿意,，相關(guān)各方都是怨聲載道,，形成惡性循環(huán)。事實證明,，單純的加薪并不能將家政服務(wù)員“拉回”崗位,，也無力解決人員短缺問題。
不僅如此,，家政服務(wù)業(yè)還出現(xiàn)了更為嚴重的問題,，有的甚至涉嫌違法犯罪，比如在許多地方相繼出現(xiàn)了“陪睡保姆”,。這絕不是一般的行業(yè)混亂所能概括的,，它已經(jīng)涉嫌變相的賣淫嫖娼，如果服務(wù)機構(gòu)明知而默許或提供中介的話,，則構(gòu)成介紹賣淫方面的違法犯罪,，嚴重破壞了社會秩序，敗壞了社會道德,，是社會主義和諧社會所不能容忍的,。這種現(xiàn)象也充分說明了依法規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實緊迫性。
筆者認為,，只有加強立法,，制定一部完整統(tǒng)一的家政服務(wù)法規(guī)，規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)經(jīng)營模式,，明確家政服務(wù)員的法律地位和權(quán)利義務(wù),，強化家政服務(wù)機構(gòu)的管理服務(wù)責(zé)任和自律要求，理順家政服務(wù)機構(gòu),、家政服務(wù)員和消費者之間的關(guān)系,，才能重樹行業(yè)形象，重塑行業(yè)信譽,，增強行業(yè)吸引力,，有效解決人員短缺問題，促進整個家政服務(wù)行業(yè)健康有序地發(fā)展,。
（責(zé)編：吳頌潔）
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