②美國(guó)篇

門票價(jià)格立法政府財(cái)政撥款

在美國(guó)，參觀分布在全國(guó)各地的國(guó)家公園和20處世界遺產(chǎn)景點(diǎn)有的收費(fèi),，有的免費(fèi)。那么,，這些景點(diǎn)的門票價(jià)格機(jī)制是如何形成的,？美國(guó)國(guó)家公園管理局官員簡(jiǎn)·安德森女士這樣說(shuō)：“對(duì)國(guó)家公園門票收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)會(huì)有專門的立法,，確定了哪些地方不能收費(fèi),，收費(fèi)的地方應(yīng)遵循什么樣的原則，有的還確定了最高限額,?！?/p>

美國(guó)現(xiàn)行的定價(jià)指南是美國(guó)國(guó)會(huì)1996年立法制定的，規(guī)定所有國(guó)家公園門票最高不能超過(guò)20美元,，年卡費(fèi)用最高為50美元,。各公園每年都可以向國(guó)家公園管理局申請(qǐng)對(duì)門票價(jià)格進(jìn)行微調(diào)，但需要出具足夠的理由,，最主要的理由是物價(jià)上漲,。

門票收入在公園的預(yù)算中占多大比例呢,？“各公園的情況不一樣，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和參觀者數(shù)量有關(guān),，”安德森表示,，“比如有的公園總預(yù)算為50萬(wàn)美元，但門票收入可能只有一兩萬(wàn),。國(guó)家公園主要還是依靠政府的財(cái)政撥款,。”按照立法規(guī)定,，各公園的門票與娛樂(lè)項(xiàng)目收費(fèi)80%可以留在公園,，用于支付公園的維護(hù)和管理開(kāi)支，其余20%上交國(guó)家公園管理局統(tǒng)一支配,，用于援助不收費(fèi)的公園。

立法對(duì)門票調(diào)整有嚴(yán)格的規(guī)定,，新價(jià)格確定后必須在公布一年后才能正式生效,。而旅游景點(diǎn)游客數(shù)量往往具有季節(jié)性，并且需要及時(shí)調(diào)節(jié),，用價(jià)格方式并不靈活,。

舉例：大峽谷、黃石公園

像大峽谷和黃石公園等世界自然遺產(chǎn)公園的門票每張10美元,，16歲以下未成年人免費(fèi),。

像費(fèi)城的獨(dú)立廳和紐約的自由女神像等文化遺產(chǎn)公園不收門票。在自然公園里的娛樂(lè)性活動(dòng)如露營(yíng)等另外收費(fèi),，不過(guò),，立法規(guī)定要將收費(fèi)項(xiàng)目的數(shù)量保持在“最低限度”，不允許重復(fù)收費(fèi),。(譚新木)

③法國(guó)篇

低價(jià)門票策略管理制度優(yōu)越

法國(guó)是世界旅游大國(guó),，首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。法國(guó)旅游業(yè)的興旺主要得益于豐富的人文景觀和歷史遺產(chǎn),，也得益于政府的文化遺產(chǎn)管理制度,。

法國(guó)人文景觀主要包括教堂、公園,、博物館和城堡,，其數(shù)量之多令人瞠目。盧浮宮,、凱旋門,、凡爾賽宮、楓丹白露,、埃菲爾鐵塔,、巴黎圣母院,、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來(lái)觀光。對(duì)這些寶貴的“財(cái)富”,，法國(guó)政府始終堅(jiān)持“以人為本,、著眼未來(lái)”的管理原則，不因?yàn)檫@些景點(diǎn)“有名”而隨意提高門票價(jià)格,，只要冠以“公園”的名號(hào),，公眾就可在開(kāi)放時(shí)間自由進(jìn)出，一年四季免費(fèi)開(kāi)放,。在法國(guó),，大多數(shù)國(guó)立博物館的票價(jià)由政府機(jī)構(gòu)“國(guó)立博物館聯(lián)合會(huì)”制定，根據(jù)規(guī)模和功能不同,，將各類博物館分成5等,，并分別定價(jià)。

由于歷史悠久,，法國(guó)是世界上博物館最多的國(guó)家之一,，其主要代表包括世界最大的藝術(shù)博物館——盧浮宮以及有“印象派繪畫最高殿堂”美譽(yù)的奧賽博物館。法國(guó)最負(fù)盛名的幾大博物館均為國(guó)立博物館,，一般不免費(fèi),，但門票收入遠(yuǎn)不及運(yùn)營(yíng)和修繕費(fèi)用，因此大多靠國(guó)家財(cái)政撥款維持,。這些博物館的門票價(jià)格從1歐元到八九歐元不等,，兌換成人民幣看似不少，但與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胂啾葎t為九牛一毛,。

法國(guó)主要人文景觀大多歸國(guó)家經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,，緣于該國(guó)的“文化遺產(chǎn)制度”。該制度規(guī)定那些歷史悠久的建筑及其附屬物都是人類文化遺產(chǎn),，居住或經(jīng)營(yíng)者必須定期進(jìn)行修繕維護(hù),，否則將受重罰。私營(yíng)者承受不起就將所轄“文化遺產(chǎn)”賣給國(guó)家,，國(guó)家通常將這些“文化遺產(chǎn)”交給地方政府管理,。法國(guó)政府非常看中這些人文景觀的教育功能和社會(huì)效應(yīng),，因此普遍壓低門票價(jià)格以便讓所有人都擁有受教育和受熏陶的機(jī)會(huì),。正因如此，法國(guó)大多數(shù)人文景觀都對(duì)記者,、教師,、檔案員、未成年人,、殘疾人,、失業(yè)者等社會(huì)特殊群體免費(fèi)開(kāi)放,。

舉例：盧浮宮

盧浮宮曾隸屬法國(guó)文化部，1993年初改制后取得“自主經(jīng)營(yíng)權(quán)”,，但其所有權(quán)仍屬于國(guó)家,。盧浮宮每年門票收入為8000萬(wàn)歐元，但每年的經(jīng)營(yíng),、維修費(fèi)用卻達(dá)到5.6億歐元,，因此政府財(cái)政支持和商業(yè)開(kāi)發(fā)是其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。盧浮宮平日9時(shí)至18時(shí)的門票價(jià)格為8.5歐元,，18時(shí)以后為6歐元,，18歲至26歲年輕人和60歲以上老年人享受半價(jià)優(yōu)惠。這些門票收入主要用于購(gòu)買新展品和博物館的日常維護(hù),，最大的日常開(kāi)支是員工工資,，但主要由國(guó)家財(cái)政撥款解決。如果沒(méi)有國(guó)家撥款,，盧浮宮則入不敷出,。(陳俊俠)