①調(diào)控篇

門票制價注重社會效應(yīng)

田勇/文

象征性收費成主流

世界各國,，尤其是社會經(jīng)濟與旅游業(yè)均發(fā)達的國家，旅游景區(qū)門票價格日益重視社會效益,，淡化經(jīng)濟效益,。各國注重通過政府及社會的多重調(diào)控，不斷降低門票價格,，甚至以眾多景區(qū)參觀點免費的方式,，達到利用參觀點對國民進行愛國主義教育、國民素質(zhì)教育,，使旅游業(yè)更為接近提高區(qū)域社會科學文化水平,，提高國民素質(zhì)，豐富國民生活的終極目標,。

法國是一個以博物館眾多而著稱的國家,，但大量的博物館卻免費向社會公眾開放，即使一部分收費的博物館,，所收費用也非常低廉,。法國政府規(guī)定，被政府列入國家文化遺產(chǎn)保護名單的各類建筑物,，都要在政府每年規(guī)定的“文化遺產(chǎn)日”免費向游客開放1至2日,，巴黎盧浮宮每月第一個星期天全天免費開放。意大利每年春天舉辦一次“文化周”,，全國所有名勝古跡免費向游客開放,，古羅馬廢墟長期向公眾免費開放，著名的古羅馬斗獸場1997年以前一直免費開放，現(xiàn)門票價格也不到5美元,。

被稱為“免費的城市”——英國倫敦大英博物館,，免費開放，海德公園,、攝政王公園以及幾乎所有的公園都免費開放,，就連英國的國家公園、自然保護區(qū),、海濱度假勝地,、世界文化保護區(qū)也一律向游客免費開放。日本以名勝古跡,、博物館,、展覽館作為學校課堂學習的延伸，將其作為社會學習的大課堂,，免費讓學生在博物館現(xiàn)場上課,。澳大利亞皇家植物園免費開放。世界各國旅游景區(qū)一致的做法是從娃娃抓起,，對兒童,、青少年學生優(yōu)惠，價格與年齡成反比例,，讓旅游景點為提高國民素質(zhì)服務(wù),。

世界各地的旅游發(fā)達地區(qū)景區(qū)門票的共性之一是價格低廉，在國民月收入中所占比例一般不超過1‰,。例如：日本各地名勝古跡,、博物館的平均門票占國民人均月收入的1‰；以色列國家公園門票一般為10-20謝克爾,，最低為3謝克爾,，職工月平均工資為6000謝克爾；捷克名勝古跡和公益文化設(shè)施門票的基礎(chǔ)價格一般是月收入的0.5‰,；比利時國家所屬的名勝古跡統(tǒng)一票價，相當于職工月收入的0.35‰,，僅僅是象征性地收費,。意大利、法國,、英國等地均如此,，越是涉及國民素質(zhì)教育類型的旅游參觀點，收費價格越低廉,。

美國自2002年6月10日起,，自由女神塑像參觀點價格提升為10美元，仍只占其職工月收入非常小的比例。即使是亞洲的菲律賓公共旅游景點的門票價格一般也僅在50-150比索之間,，而政府規(guī)定的最低月工資標準為6000-7000比索,。

價格表現(xiàn)方式靈活多樣

世界各地許多國家的旅游景區(qū)門票價格表現(xiàn)方式靈活多樣，其一,，針對不同社會群體,，制定不同門票價格，如免費群體,、優(yōu)惠群體等,。除了青少年學生這個最大的受惠群體外，不少國家對記者群體予以照顧,，憑記者證即可自由參觀,。法國等國家對教師群體予以優(yōu)惠，老年人,、現(xiàn)役軍人也都在受惠群體之內(nèi),。雖然各地價格表現(xiàn)形式靈活多樣，但一切有章可循,，管理規(guī)范有序,，依法辦事，沒有人情票,、權(quán)力票等現(xiàn)象,，即使政府官員依然要按規(guī)定購票，人人平等,。

其二,，不同季節(jié)、不同時間段,、景點不同游覽段分別制定差異化的收費標準,。例如，自然景觀淡季,、旺季有不同的門票價格,，巴黎盧浮宮每天下午3點一過，門票減半,，游覽艾菲爾鐵塔使用不同上升交通工具,、到達各層平臺均有不同的門票價格。

其三,，單人票,、家庭套票、團體票,、周期票供游客多重自由選擇,。英國倫敦動物園門票成人10英鎊、學生8.5英鎊、兒童7英鎊,，另有一種適合家庭的“節(jié)儉票”,，30英鎊一張，可含2個成人和2個兒童,，或1個成人和3個兒童,，而且各地往往一張門票一天之內(nèi)可以在景區(qū)多次進出使用。在英國還可購一張“大英觀光通行證”,，持證人可免費參觀英國國內(nèi)600余處景點,、博物館、名勝古跡,。法國巴黎花45歐元購一張5天期的“博物館通行卡”,，可參觀巴黎全部博物館。

定價與區(qū)域社會經(jīng)濟相協(xié)調(diào)

從世界各地旅游景區(qū)門票的定價上,，可清晰地顯示出門票價格與區(qū)域社會經(jīng)濟,、社會發(fā)展水平成反比的發(fā)展曲線，這一點在那些教育性,、公益性強,，致力于提高國民基本素質(zhì)的名勝古跡、博物館類景點上,，表現(xiàn)得尤其鮮明,。政府通過低定價、優(yōu)惠,、免費等多種形式鼓勵國民進入旅游者行列,，使旅游成為國民經(jīng)常性的社會活動，成為國民日常生活的重要組成部分,。

意大利政府為拯救比薩斜塔,，維修工程花費了3540億里拉，但門票僅約5.5個美元,，每日還要限制參觀的人數(shù),。政府將公民繳納的稅收，通過僅占公民月收入1‰左右的門票價格回報給了國民,，并使國民從旅游中獲取得更多,，這是一種非常有遠見的、明智的舉措,。

在低門票收費的基礎(chǔ)上,，許多國家旅游景點重視通過多種途徑獲得經(jīng)費,，以保持景點的運轉(zhuǎn)與維護,，例如，國家的經(jīng)費撥款補貼、各類社會基金的支持,、社會的捐助等,。與此同時，各旅游景區(qū)還重視擴大景區(qū)經(jīng)營收入來源,，為企業(yè)作廣告等方式來增加收入,，以維持低廉的門票價格。