公眾責(zé)任源于法律法規(guī)的規(guī)定。我國(guó)《民法通則》,、《侵權(quán)責(zé)任法》,、《民法典》和其他單行法律法規(guī)對(duì)公眾損害賠償責(zé)任均有相應(yīng)規(guī)定。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和維護(hù)公眾權(quán)益呼聲的日益高漲而從有利于致害方逐步向有利于受害方演變,，公眾侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則也從過(guò)去完全的過(guò)程歸責(zé)原則發(fā)展到現(xiàn)在以過(guò)程原則為主,、以過(guò)程推定和無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則為輔,。

1、《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定：“賓館,、商場(chǎng)、銀行,、車站,、機(jī)場(chǎng),、體育場(chǎng)館,、娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。因第三人的行為造成他人損害的,，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,；經(jīng)營(yíng)者,、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,。經(jīng)營(yíng)者,、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后，可以向第三人追償,?！?nbsp; 

公眾責(zé)任保險(xiǎn)中的受害人可以是單位，也可以是個(gè)人,；公眾責(zé)任保險(xiǎn)的投保人可以是法人,，也可以是個(gè)人,。它即廣泛適用于工廠、商店,、飯店、辦公樓,、體育場(chǎng)館、學(xué)校,、醫(yī)院,、車站,、娛樂(lè)場(chǎng)所等各種公眾活動(dòng)場(chǎng)所，也可以貫穿到如客運(yùn)企業(yè),、旅行社等企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。

近年來(lái),，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者常常在發(fā)生重大責(zé)任事故后躲藏逃匿,，把搶救和事故善后處理工作全部推給了地方政府，對(duì)政府財(cái)政造成很大的壓力,。公眾責(zé)任保險(xiǎn)的介入,，可以有效減輕政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)更好地保障廣大人民群眾的切身利益,。通過(guò)公眾責(zé)任保險(xiǎn)向受害人直接進(jìn)行賠償，降低致害人受意外事故的影響程度,，可以盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,，同時(shí)及時(shí)解決民生賠償糾紛，以有效化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,。