新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，這是黨的十九屆五中全會根據(jù)我國發(fā)展階段,、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷,。

當(dāng)前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。觀全球，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,；看國內(nèi),，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。那么,，如何把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,？

2020年9月20日,，重慶解放碑步行街上人潮涌動,。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武曉娟 攝）

釋放內(nèi)需潛力 構(gòu)建新發(fā)展格局

近年來,，內(nèi)需對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率總體走高，2019年達(dá)到89%,，其中最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎,，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用更加凸顯,。

黨的十九屆五中全會堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點,，對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出重要戰(zhàn)略部署,，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)指明主攻方向。

擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求,，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。我國擁有14億人口，其中有9億勞動力,，4億多人屬于中等收入群體,，有1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有1億多市場主體,，具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，內(nèi)需在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終占有重要地位。因此,，要堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，把滿足國內(nèi)需求作為推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用,，使提振消費與擴(kuò)大投資有效結(jié)合,、相互促進(jìn)。

在這一過程中,，要用好改革關(guān)鍵一招，重點是把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，推動形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡,。

全面深化改革 推動有效市場和有為政府更好結(jié)合

“全面深化改革,，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,?！秉h的十九屆五中全會對科學(xué)把握市場與政府的關(guān)系進(jìn)行了深刻總結(jié)，標(biāo)注了當(dāng)前和今后一個時期深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的明確方向,。

讓市場更加有效,，是提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,、效率與動力的必需,。與新形勢新要求相比,，我國市場體系還不夠健全,、市場競爭還不夠充分,、市場秩序還不夠規(guī)范、要素市場發(fā)育還相對滯后,，影響了市場對資源配置決定性作用的發(fā)揮,，成為高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的短板,。補足短板,、建立完善“有效市場”,，必須尊重經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律,，著力打破行業(yè)壟斷,、進(jìn)入壁壘,、地方保護(hù),，增強(qiáng)企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力,，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力,。

更有效的市場，需要一個與之匹配的更有為的政府。一方面,，激發(fā)市場活力,，政府這只“看得見的手”不能伸得過遠(yuǎn)、管得過多,；另一方面,，保證市場有序規(guī)范健康運行，政府不能當(dāng)“甩手掌柜”,，要更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者,，把該營造的環(huán)境營造好,，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。

推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，這既是內(nèi)在要求，也是主要措施,。通過全面深化改革,，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，將會使14億中國人民的活力被充分激發(fā)出來,，創(chuàng)造更多社會財富,、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕,。這種推動現(xiàn)代化的力量是任何困難都阻擋不了的,。　

開拓發(fā)展空間 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

開放,，是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識,。黨的十九屆五中全會將“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”列入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，為我們加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)提供了遵循,。

開放帶來機(jī)遇,，競爭促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速融合,，中國需要通過擴(kuò)大開放培育國際合作和競爭新優(yōu)勢,；進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)也更為迫切,，中國需要通過擴(kuò)大開放引進(jìn)先進(jìn)要素，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。

展望“十四五”,，我們要堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對外開放,，開拓合作共贏新局面。一方面，要繼續(xù)推動商品和要素流動型開放邁上新臺階,，進(jìn)一步降低關(guān)稅,，積極擴(kuò)大進(jìn)口，堅持引進(jìn)來和走出去并重,，推動貿(mào)易和投資自由化便利化,，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；另一方面,，要推動標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則等制度型開放跨入新階段，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動,、資源高效配置,、市場深度融合，打造法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平,、統(tǒng)一,、高效的市場環(huán)境。

推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，將是“十四五”期間我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主基調(diào)。國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),，意味著我國同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密,，為其他國家提供的市場機(jī)會將更加廣闊，進(jìn)而成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場,。

中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,，穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,。面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),，保持戰(zhàn)略定力，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，定能進(jìn)一步創(chuàng)造新優(yōu)勢、開拓新空間,、添加新動力,，推動中國經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）