努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園

我省出臺(tái)《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》

東南網(wǎng)5月29日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 吳洪）

編者按：習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸要應(yīng)通盡通,，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。這是賦予福建的重大特殊政治使命,、政治責(zé)任,，為福建發(fā)展帶來難得機(jī)遇,，指明了前進(jìn)方向。

我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要指示批示精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述，近日出臺(tái)了《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》,。

《實(shí)施意見》既“著眼大局大勢(shì)”,，又“注重落實(shí)落細(xì)”，著力在海峽兩岸融合發(fā)展上先行先試,、闖出新路,。

能通先通 家更親近了

提升經(jīng)貿(mào)合作暢通,、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通

率先實(shí)現(xiàn)金門,、馬祖同福建沿海地區(qū)通水,、通電、通氣,、通橋

提升經(jīng)貿(mào)合作暢通

打造兩岸共同市場,。推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作信息匯聚與資源共享，推動(dòng)涉稅交流合作,。對(duì)重大龍頭類,、示范類臺(tái)資項(xiàng)目優(yōu)先給予用地指標(biāo)保障。新設(shè)立臺(tái)企可按大陸企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè),。

深化閩臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。支持優(yōu)勢(shì)集成電路項(xiàng)目加快建設(shè)。加快古雷石化園區(qū)建設(shè),，支持臺(tái)灣石化企業(yè)來閩投資,，打造兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作基地。建設(shè)南靖精密機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)園,，鼓勵(lì)臺(tái)灣工具機(jī)企業(yè)入駐,。

加快對(duì)臺(tái)金融合作先行先試。推進(jìn)兩岸合資證券項(xiàng)目,。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺(tái)企資本項(xiàng)下便利化試點(diǎn)政策擴(kuò)展至全省,。擴(kuò)大向臺(tái)胞頒發(fā)金融信用證書試點(diǎn)。推動(dòng)建設(shè)服務(wù)臺(tái)資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場,。探索人民幣與新臺(tái)幣直接清算結(jié)算,。

增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作新動(dòng)能,。推動(dòng)在莆田媽祖健康城建設(shè)兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。在閩投資的臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電,、用水,、用氣按大陸同類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受同等稅收優(yōu)惠政策,。推進(jìn)廈門,、泉州、平潭“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作城市”建設(shè),。

對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)走前頭,。加快建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心。爭取放寬臺(tái)灣特色農(nóng)機(jī)具,、肥料,、種子等進(jìn)口許可。省級(jí)財(cái)政每年安排貼息資金扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),，設(shè)立一批閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),。臺(tái)灣同胞取得的集體統(tǒng)一經(jīng)營林地可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，支持憑證融資開展抵押貸款,。

提升對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化水平,。擴(kuò)大金門酒廠、馬祖酒廠所生產(chǎn)的高粱酒在閩銷售,。爭取設(shè)立五通碼頭進(jìn)境免稅店,。擴(kuò)大臺(tái)灣進(jìn)口商品第三方檢測(cè)結(jié)果采信，推進(jìn)閩臺(tái)口岸監(jiān)管無縫對(duì)接,。推動(dòng)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易實(shí)行優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品“先放后檢”監(jiān)管,。推動(dòng)閩臺(tái)海鐵多式聯(lián)運(yùn)，為臺(tái)灣貨物經(jīng)臺(tái)閩歐班列運(yùn)輸出口提供更便利的過境通關(guān),。

支持臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。推動(dòng)臺(tái)企科創(chuàng)板上市，臺(tái)企股份制改造享受同等獎(jiǎng)補(bǔ),。推動(dòng)閩臺(tái)合作建設(shè)高水平科研創(chuàng)新平臺(tái),，符合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的，給予專項(xiàng)資金支持,。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通

推進(jìn)“臺(tái)海通道”項(xiàng)目,。持續(xù)辦好臺(tái)灣海峽通道研討會(huì)，深化研究論證,。

用好海峽海底光纜,。推進(jìn)長樂至淡水、廈門至金門兩條海底光纜商業(yè)運(yùn)營。推動(dòng)在電子商務(wù),、云端服務(wù)等新領(lǐng)域應(yīng)用,。

加密閩臺(tái)海空直航聯(lián)接,。推動(dòng)增開對(duì)臺(tái)航線航班,。推動(dòng)廈門劉五店港區(qū)對(duì)臺(tái)開放，推進(jìn)廈金游艇雙向直航常態(tài)化,。

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)開放口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)福州瑯岐客運(yùn)碼頭、廈門五通客運(yùn)碼頭三期建成使用,。推動(dòng)閩臺(tái)?？蘸骄€與“絲路海運(yùn)”及中歐班列對(duì)接。

加快能源資源互通

探索臺(tái)灣能源供應(yīng)新路徑,。發(fā)揮我省港口航運(yùn)和沿海能源布局優(yōu)勢(shì),，以市場化合作方式為臺(tái)灣提供緊缺能源，推動(dòng)建立便捷經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)通道,。

維護(hù)臺(tái)灣海峽清潔和生態(tài)環(huán)境,。開展廈金海域和環(huán)馬祖澳海域海漂物聯(lián)合處置，加大海上非法采砂聯(lián)合打擊查處力度,。

深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通

先行開展若干領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作,。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)企資質(zhì)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn),。繼續(xù)推進(jìn)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格,。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)工程序列專業(yè)技術(shù)人才來閩工作的，直接確認(rèn)相應(yīng)職稱,。

完善標(biāo)準(zhǔn)合作的平臺(tái),。開展閩臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)采集、研究,、開發(fā),、咨詢服務(wù)。支持臺(tái)企在閩設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證機(jī)構(gòu),，參與制定國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),。

推進(jìn)“金門,、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電,、通氣,、通橋”

推動(dòng)開展“小四通”對(duì)接洽談。借鑒向金門供水模式，發(fā)揮民間行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)作用,。

推進(jìn)向金門馬祖通水,。堅(jiān)持做好向金門供水源頭龍湖水庫環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)輸水管道維護(hù),。建設(shè)連江官嶺至黃岐輸水管道,。

推進(jìn)向金門馬祖通氣。推動(dòng)供應(yīng)液化天然氣,，發(fā)揮西氣東輸三線工程作用,。

推進(jìn)向金門馬祖通電。推動(dòng)通過海纜輸電方式實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),。

推進(jìn)向金門馬祖通橋,。推進(jìn)研擬廈金大橋和福州連江至馬祖通橋方案。

提升服務(wù) 家更貼心了

像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞

推進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企 同等待遇落細(xì)落深

打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境,。支持廈門航空推出優(yōu)惠舉措,，鼓勵(lì)和便利臺(tái)胞往來。臺(tái)胞憑臺(tái)灣居民居住證享受所在地居民購房同等待遇,。推動(dòng)臺(tái)胞在閩使用臺(tái)灣機(jī)動(dòng)車駕駛證和便利換領(lǐng)大陸駕駛證,。

提供更加符合臺(tái)胞需求的社會(huì)保障。對(duì)在閩臺(tái)胞參加“五險(xiǎn)一金”實(shí)行分類管理,、精準(zhǔn)服務(wù),。在閩臺(tái)胞憑臺(tái)灣居民居住證，同等享受我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障,。

為臺(tái)胞來閩發(fā)展創(chuàng)造更好條件,。面向臺(tái)灣同胞提供更多工作崗位。擴(kuò)大事業(yè)單位招收臺(tái)胞規(guī)模,，根據(jù)臺(tái)胞意愿和單位需要靈活使用編制,。支持首次來閩創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的臺(tái)胞申報(bào)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。支持臺(tái)灣高校畢業(yè)生申報(bào)我省大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級(jí)資助項(xiàng)目,。

推進(jìn)“基本公共服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化”

滿足臺(tái)胞子女就學(xué)需求,。臺(tái)胞子女在閩接受學(xué)前教育,，可就近就便安排到公辦幼兒園。就讀義務(wù)教育的,，憑臺(tái)灣居民居住證在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)就近入學(xué),。

擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生規(guī)模。在閩高校就讀臺(tái)生按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性入學(xué)助學(xué)金,。支持閩臺(tái)高校,、職業(yè)院校開展“2 2”和“1 2”“2 1”等模式合作，實(shí)行雙錄取雙授學(xué)位。

鼓勵(lì)臺(tái)灣人才來閩發(fā)展,。在閩臺(tái)灣人才可參與我省各類人才項(xiàng)目遴選,。臺(tái)胞入選福建省引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才，給予用人單位一次性安家補(bǔ)助,。對(duì)國有企業(yè)招聘的臺(tái)灣人才實(shí)行薪酬單列,。開展臺(tái)灣高層次人才“百人計(jì)劃”遴選，在原項(xiàng)目資金支持基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助至200萬元,。

擴(kuò)大招聘臺(tái)灣教師來閩執(zhí)教,。臺(tái)灣教師可來閩從事基礎(chǔ)教育階段教學(xué)。安排專門周轉(zhuǎn)編制用于引進(jìn)臺(tái)灣教師,，具有碩士及以上學(xué)位的可采取直接考核等方式公開招聘納入編內(nèi)管理,，與我省事業(yè)單位人員享受同等待遇。高校引進(jìn)的臺(tái)灣教師,，省財(cái)政每人每年補(bǔ)助10萬~12萬元,；中小學(xué)和幼兒園引進(jìn)的臺(tái)灣教師薪酬待遇納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

支持臺(tái)灣醫(yī)護(hù)人員來閩執(zhí)業(yè),。推動(dòng)在閩臺(tái)資醫(yī)院因特殊手術(shù)必需的器械,、耗材，經(jīng)備案后可在醫(yī)院內(nèi)部使用,。持臺(tái)灣護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書并已從業(yè)1年以上的臺(tái)胞可來閩從事醫(yī)療相關(guān)活動(dòng),。取得臺(tái)灣護(hù)理專業(yè)學(xué)歷的臺(tái)胞，可以參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試,，考試合格后在我省執(zhí)業(yè),。

提升涉臺(tái)司法服務(wù)水平。涉臺(tái)民商事案件仲裁可選擇適用臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定,。推進(jìn)臺(tái)胞權(quán)益保障“法官工作室”“涉臺(tái)檢察室”在全省復(fù)制推廣,，邀請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任特邀調(diào)解員,、人民陪審員等,。

探索推進(jìn)兩岸 基層治理交流合作

鼓勵(lì)臺(tái)胞參與城市管理和基層治理。全省推廣臺(tái)胞參與社區(qū)建設(shè)管理試點(diǎn),。臺(tái)灣同胞可受邀列席,、旁聽我省人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議。臺(tái)胞集中的當(dāng)?shù)卣善刚?qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任市政顧問,。

推動(dòng)臺(tái)灣社工來閩參與基層社會(huì)事務(wù),。提供社工崗位面向臺(tái)胞招聘。擴(kuò)大招聘臺(tái)灣社工,，按每人每年4.8萬元補(bǔ)助,。評(píng)定10家省級(jí)臺(tái)灣社工就業(yè)示范基地，省財(cái)政給予每家30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),。支持臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,。每年安排10個(gè)村莊名額,，符合相關(guān)條件的，每個(gè)給予50萬元補(bǔ)助,。省級(jí)“三支一扶”面向臺(tái)胞設(shè)置專崗,，在原有待遇基礎(chǔ)上給予更多支持。

文化連心 家更融洽了

加強(qiáng)兩岸交流合作,，加大文化交流力度,，把工作做到廣大臺(tái)灣同胞的心里，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族,、對(duì)國家的認(rèn)知和感情

進(jìn)一步深化民間 基層交流交往

持續(xù)辦好海峽論壇等交流活動(dòng),。舉辦文化、青年,、基層,、特色等系列項(xiàng)目，形成“一市一品牌,、一縣一特色,、一部門一精品”格局。

厚植臺(tái)灣同胞民族認(rèn)同的精神紐帶,。擴(kuò)大尋根謁祖,、族譜對(duì)接、朝圣祭祀等活動(dòng),。開展“閩臺(tái)名匠”“閩臺(tái)優(yōu)秀匠師”等評(píng)選,，共同傳承中華傳統(tǒng)工藝。

推進(jìn)實(shí)施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程,。推動(dòng)建立閩臺(tái)姓氏源流VR展示交流平臺(tái),，組織閩臺(tái)社團(tuán)、村里開展對(duì)接,，加強(qiáng)閩臺(tái)同名同宗村交流,。

努力塑造臺(tái)灣青年正確家國觀念。針對(duì)臺(tái)灣青年不同群體,，組織實(shí)施學(xué)習(xí)交流,、研學(xué)旅行、社團(tuán)結(jié)對(duì),、體驗(yàn)對(duì)接等活動(dòng),。

強(qiáng)化對(duì)臺(tái)交流綜合平臺(tái)支撐作用,。辦好閩臺(tái)歷史文化研究院，建設(shè)平潭南島語族考古教學(xué)研究基地,，推進(jìn)福州,、廈門“臺(tái)灣會(huì)館”和涉臺(tái)宗祠、祖居修繕,，打造大陸最大對(duì)臺(tái)研學(xué)旅游基地,。

進(jìn)一步推進(jìn)祖地 精品文化入島

舉辦系列活動(dòng)。推進(jìn)“福建文化寶島行”“非遺文化入島展演”,。支持南音,、高甲戲、歌仔戲等地方戲曲赴臺(tái)巡展巡演,。

深化新聞媒體交流,。加強(qiáng)電視、報(bào)紙,、廣播等媒體交流,。運(yùn)用好兩微一端等新媒體。創(chuàng)作一批反映在閩臺(tái)胞的優(yōu)秀微電影,。

進(jìn)一步拓展文化交流領(lǐng)域

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作,。推進(jìn)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)，打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地,。建立兩岸書院聯(lián)盟,，辦好兩岸圖書交易會(huì)、金門書展,，打造“福建文創(chuàng)市集”,。

推進(jìn)閩臺(tái)城市交流合作。推動(dòng)搭建城市交流平臺(tái),，建立對(duì)接機(jī)制,。發(fā)揮閩東北、閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)在對(duì)臺(tái)城市交流合作中作用,。

拓展教育等領(lǐng)域交流合作,。推動(dòng)閩臺(tái)合作創(chuàng)辦高起點(diǎn)、重應(yīng)用的高等院校,。開展“校校企”合作,，合作創(chuàng)辦職業(yè)院校、共建二級(jí)學(xué)院,、成立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合設(shè)立專業(yè),。