作為重要先行指標(biāo),，近期披露的7月份制造業(yè)PMI保持在51%以上的高位，顯示制造業(yè)延續(xù)擴張態(tài)勢,。但PMI比上月略有回落,，特別是受國際貿(mào)易摩擦等影響，新出口訂單指數(shù)和進口指數(shù)均落在50%的臨界點之下,。

“當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,?！比涨罢匍_的中央政治局會議，既充分肯定上半年經(jīng)濟良好態(tài)勢,，又科學(xué)分析當(dāng)前面臨的問題挑戰(zhàn),，在更趨復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一關(guān)鍵之舉,，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,。

辨明大勢 穩(wěn)中有變不改向好基本面

回首上半年，中國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢,。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達到6.8%，連續(xù)12個季度保持在中高速區(qū)間運行,，失業(yè)率和通脹率維持低位,，全社會用電量、鐵路貨運量等實物量指標(biāo)保持增勢,，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到78.5%……中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的勢頭繼續(xù)夯實,，“好”的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。

穩(wěn)中知難,，穩(wěn)不忘憂,。在穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)上，中央政治局會議明確指出,，當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。

“從國際看,，盡管世界經(jīng)濟總體復(fù)蘇,，但結(jié)構(gòu)性問題尚未有效解決，宏觀政策分化,、國際競爭性減稅,、貿(mào)易保護主義等引發(fā)的不穩(wěn)定不確定性增加。從國內(nèi)看,，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,，還存在一些困難和挑戰(zhàn)?！眹野l(fā)展改革委副主任,、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆分析說。

研判中國經(jīng)濟,，既要看到環(huán)境復(fù)雜的“變”,，也要看到大勢向好的“不變”,。

縱觀全球,，中國經(jīng)濟長期向好的基礎(chǔ)，在于韌性好,、潛力足,、回旋余地大的基本面沒有變。我國有13億多人口,、9億勞動力,、上億市場主體，巨大的市場空間和消費潛力,，凸顯中國經(jīng)濟的“特質(zhì)”,。

放眼國內(nèi)，中國經(jīng)濟長期向好的基礎(chǔ),，在于高質(zhì)量發(fā)展的前進態(tài)勢沒有變,。摒棄“唯GDP論英雄”，更多關(guān)注優(yōu)化結(jié)構(gòu),、改善環(huán)境,、提升質(zhì)量。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長“壓艙石”作用更加鞏固,，消費基礎(chǔ)性作用越來越強,，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，彰顯中國經(jīng)濟的“氣質(zhì)”。

“中國經(jīng)濟已經(jīng)成為比較典型的大國經(jīng)濟,，產(chǎn)業(yè)體系完備,，內(nèi)需潛力巨大，13億多人口的消費市場繼續(xù)保持快速成長,?！敝袊嗣胥y行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清說,，“來自外部的任何壓力,，最終都會轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力?！?/p>

主動應(yīng)變 穩(wěn)中求進夯實經(jīng)濟基本盤

穩(wěn)中有變,，更要積極應(yīng)變，夯實大國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基本盤,，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好宏觀環(huán)境,。

“要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決,?！敝醒胝尉謺h為下半年經(jīng)濟發(fā)展“開方抓藥”，其中穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期的六個“穩(wěn)”備受關(guān)注。

“這是中央根據(jù)中國經(jīng)濟面臨的形勢之‘變’,，做出的相機抉擇的,、具有前瞻性和針對性的政策安排?！?國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說,，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，主動應(yīng)變,，這是做好下半年經(jīng)濟工作的主基調(diào),。

穩(wěn)就業(yè)，是穩(wěn)增長的主要目的之一,。國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員哈增友說,，國際貿(mào)易摩擦等對我國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定帶來不確定性。要加強對重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點人群就業(yè)形勢的監(jiān)測分析,，完善政策儲備。

然而,，“穩(wěn)”不是無所作為,、機械求穩(wěn)，更不是簡單重復(fù)過去的老路,，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為,，既保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也要推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，穩(wěn)中求進,，以進促穩(wěn)。

穩(wěn)金融要重實體,。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,，穩(wěn)金融就是要把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來，保持流動性合理充裕,，優(yōu)化民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資環(huán)境,。

穩(wěn)外貿(mào)要重質(zhì)量。商務(wù)部外貿(mào)司負責(zé)人說,，要加大力度培育貿(mào)易新業(yè)態(tài),，推動加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新發(fā)展，積極擴大進口,，進一步提升貿(mào)易便利化水平,，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)投資要重結(jié)構(gòu),。李佐軍認為,，投資不能投過剩產(chǎn)業(yè),，而是要補基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境等短板，投向有利于可持續(xù)發(fā)展,、補益民生的領(lǐng)域,，通過有效投資引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

因時而動,、因勢而謀,。專家認為，當(dāng)前關(guān)鍵是要加強宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成政策合力,，精準(zhǔn)施策，為中國經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢形成良好預(yù)期,。

保持定力 深化改革邁向高質(zhì)量發(fā)展

形勢越是紛繁復(fù)雜,，越要做好自己的事情，保持戰(zhàn)略定力，有效破解深層次問題和矛盾,，堅定不移地朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁進,。

上海外高橋港區(qū)海關(guān)通關(guān)大廳和原外高橋檢驗檢疫局報檢大廳之間，只隔了一公里,。但這短短的一公里,，也曾為報關(guān)報檢企業(yè)增添了許多來回跑、反復(fù)問的難題,。5月起,，外港海關(guān)大廳線路升級工作完成，報關(guān)報檢企業(yè)只需跑一處,，就能完成兩邊的手續(xù),。

按照黨和國家機構(gòu)改革方案工作部署，上海原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作至今已三月有余,，從8月1日起,，企業(yè)報關(guān)報檢更是合并為一張報關(guān)單、一套隨附單證,、一套通關(guān)參數(shù),，機構(gòu)改革繼續(xù)釋放紅利。

40年來,，中國經(jīng)濟發(fā)展壯大依靠的正是改革開放的力量,。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，仍然要靠持續(xù)推進改革開放,。中央政治局會議要求,，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措，落實擴大開放,、大幅放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措,，釋放了深化改革、擴大開放的強烈信號,。

“一方面要聚焦‘重大’,，一方面要著眼‘管用見效’，找到深化改革的突破口和著力點,?！崩钭糗娬f，要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點,、難點問題,，大力推進國有企業(yè)、土地制度等領(lǐng)域影響深遠又能較快見到實效的改革舉措,。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主線,。中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍認為,，下一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在破除無效供給、處置“僵尸企業(yè)”方面取得進展,，提高土地,、資金、原材料,、勞動力等社會資源的整體利用效率,，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）亞太部助理主任,、中國事務(wù)主管詹姆斯·丹尼爾說,，ＩＭＦ對于中國更加重視高質(zhì)量的經(jīng)濟增長感到鼓舞，并指出實現(xiàn)這一目標(biāo)還需加快一系列改革,，包括進一步提升消費,、促進競爭等改革舉措。他還對中國最近宣布的一攬子開放政策表示贊賞,，認為這不僅有利于提升中國的經(jīng)濟競爭力和效率,，也有利于促進全球經(jīng)濟增長。（新華社記者 陳煒偉）