新華社北京4月16日電 題：多地出臺(tái)“搖號(hào)購(gòu)房”措施能否實(shí)現(xiàn)公平選房,？

新華社記者 張超、李倩薇,、劉良恒

近期,，3月份宣布“搖號(hào)購(gòu)房”的武漢、杭州,、西安等城市,，開(kāi)始推出搖號(hào)項(xiàng)目。記者梳理發(fā)現(xiàn),，截至目前,，已經(jīng)有上海、南京,、長(zhǎng)沙,、成都、武漢,、杭州,、西安等7座一二線熱點(diǎn)城市陸續(xù)公布“搖號(hào)購(gòu)房”通知。

買房為什么要搖號(hào),？實(shí)施“搖號(hào)購(gòu)房”后效果怎樣,？能否實(shí)現(xiàn)公平選房？記者近日在成都,、西安,、武漢、長(zhǎng)沙等地展開(kāi)了調(diào)查,。

庫(kù)存下降“新市民”進(jìn)入,，熱門區(qū)域現(xiàn)供應(yīng)“短缺”

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉璐分析認(rèn)為,，這些實(shí)行“搖號(hào)購(gòu)房”的城市都是人口凈流入城市，且當(dāng)?shù)匦路渴袌?chǎng)都出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的供不應(yīng)求局面,，特別是熱門區(qū)域,。

去年11月，成都實(shí)施搖號(hào)購(gòu)房,。記者走訪多個(gè)樓盤發(fā)現(xiàn),，在成都主城區(qū)和城南的熱門區(qū)域，項(xiàng)目的搖號(hào)中簽率偏低,，部分樓盤比如招商中央華城,、中鐵建西派城等樓盤中簽率僅為個(gè)位數(shù)，其中招商中央華城普通房源416套,，參與搖號(hào)人數(shù)近4.4萬(wàn)人,，中簽率約為1%。郊區(qū)項(xiàng)目中簽率則大很多,，30%,、50%左右的項(xiàng)目都有。

“新市民”的增多,，是導(dǎo)致住房短期供應(yīng)緊張的原因之一,。3月30日晚，西安市下發(fā)公證搖號(hào)通知,。西安市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近期西安房地產(chǎn)市場(chǎng)交易比較活躍，部分區(qū)域的項(xiàng)目出現(xiàn)了供應(yīng)短缺的情況,。據(jù)公安部門數(shù)據(jù),，今年第一季度，西安市外遷入共計(jì)24萬(wàn)余人,，人口機(jī)械增長(zhǎng)是2017年同期的11.5倍,。

成都市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年從省外流入成都的常住人口達(dá)到46.6萬(wàn)人,。

而與此同時(shí),，全國(guó)去庫(kù)存“戰(zhàn)役”效果明顯。易居研究院4月3日數(shù)據(jù)顯示,，截至今年3月底,，全國(guó)百城庫(kù)存規(guī)模相當(dāng)于2013年3月的水平，即庫(kù)存規(guī)?；芈涞搅?年前水平,，其中杭州庫(kù)存同比上年下滑48%。從去化周期來(lái)看,，3月份,，100個(gè)城市新建商品住宅存銷比(庫(kù)存去化周期)為10.5個(gè)月,。

住建部在去年4月發(fā)文要求去化周期在12至6個(gè)月的城市，要增加供地,；6個(gè)月以下的,，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏,。易居研究院認(rèn)為,，目前大多數(shù)一二線熱點(diǎn)城市普遍面臨新增住宅用地供應(yīng)不足的局面。

信息不對(duì)稱,，部分區(qū)域存在人為制造銷售緊張氣氛問(wèn)題

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，出臺(tái)新房“搖號(hào)購(gòu)房”政策的城市，部分區(qū)域存在人為制造銷售緊張氣氛的問(wèn)題,，部分樓盤還存在歧視性售房現(xiàn)象,，這也是政府出臺(tái)公證搖號(hào)政策的一個(gè)重要原因。

西安市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近期西安部分區(qū)域存在開(kāi)發(fā)商設(shè)置全款優(yōu)先,、捆綁銷售、捂盤惜售以及故意營(yíng)造緊張氣氛等現(xiàn)象,。部分房地產(chǎn)中介、開(kāi)發(fā)商通過(guò)各種渠道發(fā)布“只剩最后一套”“一天保證售完”“房?jī)r(jià)將漲到三萬(wàn)”等渲染氣氛的廣告語(yǔ)誤導(dǎo)購(gòu)房者,。

去年11月成都發(fā)布“搖號(hào)購(gòu)房”政策前,，記者走訪多家樓盤發(fā)現(xiàn)，部分樓盤不接受貸款,，全款的購(gòu)房者還得托關(guān)系,，持有首付的剛需購(gòu)房者買房無(wú)門。

有熱門項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商實(shí)際開(kāi)盤時(shí)間未向社會(huì)公布便已被“關(guān)系戶”搶購(gòu)一空,，有的售后房源又被中介機(jī)構(gòu)加價(jià)數(shù)十萬(wàn)元對(duì)外銷售,。有些項(xiàng)目捆綁搭售車位，掛牌價(jià)外收費(fèi)不少,。

此外,，據(jù)記者調(diào)查，一些搖號(hào)城市投資購(gòu)房需求依然旺盛,，記者隨機(jī)訪問(wèn)到多位意向登記者為非首套置業(yè),。

3月31日下午，西安市房管局對(duì)42家在售項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,，要求各企業(yè)不得故意延緩項(xiàng)目上市時(shí)間,，不得散布、傳播謠言或以房源緊俏,、內(nèi)部預(yù)留,、后期漲價(jià)等方式營(yíng)造緊張氣氛,。北京、四川等地陸續(xù)出臺(tái)了重點(diǎn)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的舉措,。

銷售亂象有所遏制,，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)需加快

成都、長(zhǎng)沙等地實(shí)施“搖號(hào)購(gòu)房”政策已逾半年,，效果如何,？記者近期走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，政策效果開(kāi)始顯現(xiàn),，亂加價(jià),、托關(guān)系買房等市場(chǎng)亂象有所遏制。

在成都工作的大學(xué)生吳蕭蕭去年看上3個(gè)樓盤都沒(méi)有買到,?！坝幸粋€(gè)就沒(méi)通知開(kāi)盤，還有兩個(gè)不是要找關(guān)系就是要全款,?！眳鞘捠挓o(wú)奈地告訴記者。搖號(hào)政策出臺(tái)后,，他選擇了3個(gè)樓盤去搖號(hào),，終于搖中了。

“搖號(hào)購(gòu)房在規(guī)范新房市場(chǎng)的同時(shí),，能最大限度確保購(gòu)房者公平買房,。”劉璐表示,，多個(gè)城市的搖號(hào)細(xì)則明確,，全款支付的購(gòu)房者不得被特殊對(duì)待，開(kāi)發(fā)商不得設(shè)置捆綁銷售,、掛牌價(jià)外收費(fèi)等不利于購(gòu)房人的登記條件,。

為了保證“剛需優(yōu)先”，3月份,，武漢,、成都、長(zhǎng)沙陸續(xù)推出城市搖號(hào)購(gòu)房的“升級(jí)版”,，篩選出剛需個(gè)人（家庭）進(jìn)行優(yōu)先搖號(hào),，增加中簽概率。

3月28日起,，長(zhǎng)沙實(shí)行“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”政策的商品住房項(xiàng)目、144平方米以下的普通商品住房為首套剛需群體開(kāi)辟購(gòu)房“綠色通道”，優(yōu)先搖號(hào),。

西安交通大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)楊東朗認(rèn)為,，人才落戶政策疊加投資需求，導(dǎo)致熱點(diǎn)城市,、熱點(diǎn)區(qū)域商品房供應(yīng)不足,、結(jié)構(gòu)失衡，建議加快項(xiàng)目預(yù)售證審批速度,，同時(shí)增加住宅用地供應(yīng),。專家指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，應(yīng)加快建立樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,，滿足多層次的住房需求。