理性看待平攤改簽票價差額

　　資料圖：旅客在民航上使用手機,。殷立勤攝

天氣等原因?qū)е潞桨嗳∠⒀诱`,，旅客改簽產(chǎn)生票價差額實行平攤機制,，由航空公司和旅客共同承擔，這樣的做法未必不公平,，旅客應(yīng)當多點理解

何勇

4月11日,，記者從民航局運輸司綜合業(yè)務(wù)處相關(guān)負責人處了解到，中國民用航空局正在考慮,，未來因天氣等非承運人原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤,、提前、航程改變,、艙位等級變更或不能提供原定座位時,，旅客要求客票改期的，產(chǎn)生的票價差額由旅客和航空公司平攤(4月12日澎湃新聞網(wǎng)),。

按照民航業(yè)的操作,，不管是因為雨雪天氣等因素造成航班取消、延誤,，還是其他原因造成航班取消,、延誤，旅客選擇改簽的,，航空公司并不執(zhí)行改簽機票差價“多不退少要補”的做法,，而是讓利給旅客，實行“多退少不補”的辦法?，F(xiàn)在民航主管部門擬定出臺新規(guī),，因天氣等非承運人原因?qū)е潞桨嗳∠⒀诱`,，旅客改簽產(chǎn)生的票價差額由旅客和航空公司平攤,，這就改變了現(xiàn)在的“多退少不補”做法，實行的是“多退少要補”辦法,。站在消費者角度說,，當然不能接受。因為這意味著消費者遇到暴雨天氣航班取消,，耽誤了行程,，改簽還可能要多花錢，心里會更加窩火,。

然而,，從法律和商業(yè)公平角度說，雨雪天氣等原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤,，旅客改簽產(chǎn)生票價差額實行平攤機制，由航空公司和旅客共同承擔,，這樣的做法未必不公平,，旅客應(yīng)當多點理解。

雨雪等天氣屬于不可抗力因素,，是航空公司,、旅客都無法避免和預測到的事情，也是雙方都不想看到的事情。不能說航空公司財大氣粗,，就該由航空公司獨自承擔不是航空公司原因造成的損失,，這顯然有失公平。通俗地說,，自認倒霉,，也應(yīng)是航空公司和旅客雙方共同自認倒霉，而不是讓其中的一方自認倒霉,。

在法律上，不可抗力因素享有免責條款,。民法總則第一百八十條規(guī)定,，“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔民事責任,?！焙贤ㄒ惨?guī)定，有因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的情形的,，當事人可以解除合同,。當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當及時通知對方,，以減輕可能給對方造成的損失,，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供證明。因不可抗力不能履行合同的,，根據(jù)不可抗力的影響,，部分或者全部免除責任。從這個角度說,，因為天氣等不可抗力因素導致航班取消,，旅客改簽產(chǎn)生票價差額，作為承運人的航空公司不需要承擔賠償責任,。

不過,，為了保障旅客的權(quán)益，航空公司和旅客平攤改簽機票差價不該一刀切,，應(yīng)當配套例外條款,。對于旅客改簽同一家航空公司相同艙位其他航班產(chǎn)生的機票差價，應(yīng)當采取“多退少不補”辦法,，畢竟這對航空公司沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的損失,；對于航空公司相互之間有協(xié)議，并不會產(chǎn)生真實的機票差額的,，也應(yīng)當采取“多退少不補”辦法,。再者，即使明文規(guī)定航空公司和旅客平攤改簽機票差價,，民航主管部門也應(yīng)當鼓勵航空公司自己實行“多退少不補”的做法,，而不是選擇平攤改簽機票差價的做法,。

須做好人性化服務(wù)

航班取消，更應(yīng)做好人性化服務(wù),。這就要求,，機場應(yīng)加強管理，做好班次安排,，細化技術(shù)檢修程序,，盡量避免和減少因人為因素致航班取消、延誤的事故發(fā)生,。因天氣原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤，機場工作人員應(yīng)及時向乘客通報,，耐心細致地做好解釋工作,，化解乘客的焦慮情緒。因為機場工作失誤致航班取消,、延誤,，當屬責任事故，機場除了反躬自省之外,，應(yīng)主動向乘客道歉,；同時，做好票務(wù),、食宿等安排,；更重要的是，應(yīng)嚴格按照規(guī)定,，給予乘客合理補償,，不能讓乘客的利益受損。