財政部部長樓繼偉23日表示,,新能源汽車的補貼政策將會進行調(diào)整,,將提高補貼門檻,,逐年下降補貼比例直至補貼完全退出,。同時,現(xiàn)階段要加強監(jiān)管,,對騙補和尋租行為給予嚴厲打擊,。 據(jù)了解,我國從2010年開始實施新能源汽車補貼政策,。除中央層面支持外,,地方財政也會對購買新能源汽車給予一定的政策優(yōu)惠和補貼。高額補貼等利好政策,,使我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛,。截至2015年底,我國新能源汽車累計產(chǎn)銷近50萬輛,,已成為全球最大的新能源汽車市場,。 在23日舉行的2016中國電動汽車百人會論壇上,樓繼偉表示,,消費補貼的政策初衷是培育初期市場,,但長期執(zhí)行消費補貼容易使企業(yè)患上對政府政策的依賴癥,緊盯政策去設(shè)定產(chǎn)品,,缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力,。行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴張,形成新的產(chǎn)業(yè)過剩,。 樓繼偉強調(diào),,要適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整完善政策,。具體措施為:提高補貼門檻,,突出對優(yōu)勢企業(yè)的支持。在整車安全性,、可靠性、一致性,,以及關(guān)鍵零部件技術(shù)標準上,,大幅度提高標準。進一步突出鼓勵先進,、扶優(yōu)扶強的政策導向,,使資金向優(yōu)勢企業(yè)傾斜,,達不到標準的企業(yè)不能獲得補貼。補貼標準退坡,,倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展,。 對此,社科院戰(zhàn)略研究院研究員蔣震對記者表示,,擬議中的政策調(diào)整方向說明未來消費與生產(chǎn)將會得到兼顧,,除了消費補貼,也將側(cè)重補貼新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)成本,,補龍頭企業(yè),,補技術(shù)突出的企業(yè)。只有降低研發(fā)成本,,消費者才能真正得到實惠,。 財政部去年已明確發(fā)布,2017年-2018年新能源汽車補貼標準,,在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%,,2019年-2020年下降40%,2020年以后補貼政策退出,。 在蔣震看來,,任何產(chǎn)業(yè)補貼都有生命周期。無限制補貼下去只會干擾市場的正常運行,,使市場無法發(fā)揮決定性作用,。新能源汽車補貼目的在于培育市場,讓消費者接受這種汽車,。隨著一些配套技術(shù)的成熟,,比如充電樁、電站技術(shù)的發(fā)展,,財政補貼就可以退出了,。 對于新能源汽車將采取市場化的扶植機制問題,樓繼偉明確表示:"加州零排放汽車積分交易機制是特斯拉電動車走向成功的關(guān)鍵制度,,值得我們學習借鑒,。財政部一直在努力推進建立新能源汽車積分交易機制,反復論證和研究過多次,,已經(jīng)有成形的思路,。下一步將配合有關(guān)部門加快建立該制度,確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶植力度不會斷檔,。" 近日,,有媒體對部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),通過循環(huán)使用電池等方式騙取國家補貼的情況進行了報道。1月21日,,國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《四部門關(guān)于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》稱,,將聯(lián)合財政部、科技部和發(fā)改委,,在近期對新能源汽車推廣應用實施情況,,以及財政資金使用管理情況進行專項核查。 "造假騙補的行為,,不僅違反法律法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀律,,也嚴重地破壞了市場環(huán)境,我們決不手軟,。通過建立失信企業(yè)黑名單制度,,對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。"樓繼偉說,。 |