財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉23日表示,新能源汽車的補(bǔ)貼政策將會(huì)進(jìn)行調(diào)整,,將提高補(bǔ)貼門檻,,逐年下降補(bǔ)貼比例直至補(bǔ)貼完全退出。同時(shí),,現(xiàn)階段要加強(qiáng)監(jiān)管,,對(duì)騙補(bǔ)和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊。 據(jù)了解,,我國(guó)從2010年開(kāi)始實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼政策,。除中央層面支持外,地方財(cái)政也會(huì)對(duì)購(gòu)買新能源汽車給予一定的政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼,。高額補(bǔ)貼等利好政策,,使我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛。截至2015年底,,我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷近50萬(wàn)輛,,已成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。 在23日舉行的2016中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上,,樓繼偉表示,,消費(fèi)補(bǔ)貼的政策初衷是培育初期市場(chǎng),但長(zhǎng)期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼容易使企業(yè)患上對(duì)政府政策的依賴癥,,緊盯政策去設(shè)定產(chǎn)品,,缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和壓力。行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張,,形成新的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩,。 樓繼偉強(qiáng)調(diào),要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,調(diào)整完善政策,。具體措施為:提高補(bǔ)貼門檻,,突出對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持。在整車安全性,、可靠性,、一致性,以及關(guān)鍵零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,,大幅度提高標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步突出鼓勵(lì)先進(jìn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向,,使資金向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜,,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不能獲得補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡,,倒逼企業(yè)加快向市場(chǎng)求發(fā)展,。 對(duì)此,社科院戰(zhàn)略研究院研究員蔣震對(duì)記者表示,,擬議中的政策調(diào)整方向說(shuō)明未來(lái)消費(fèi)與生產(chǎn)將會(huì)得到兼顧,,除了消費(fèi)補(bǔ)貼,也將側(cè)重補(bǔ)貼新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)成本,,補(bǔ)龍頭企業(yè),,補(bǔ)技術(shù)突出的企業(yè)。只有降低研發(fā)成本,,消費(fèi)者才能真正得到實(shí)惠,。 財(cái)政部去年已明確發(fā)布,2017年-2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%,,2019年-2020年下降40%,2020年以后補(bǔ)貼政策退出,。 在蔣震看來(lái),,任何產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼都有生命周期。無(wú)限制補(bǔ)貼下去只會(huì)干擾市場(chǎng)的正常運(yùn)行,,使市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮決定性作用,。新能源汽車補(bǔ)貼目的在于培育市場(chǎng),讓消費(fèi)者接受這種汽車,。隨著一些配套技術(shù)的成熟,比如充電樁,、電站技術(shù)的發(fā)展,,財(cái)政補(bǔ)貼就可以退出了。 對(duì)于新能源汽車將采取市場(chǎng)化的扶植機(jī)制問(wèn)題,,樓繼偉明確表示:"加州零排放汽車積分交易機(jī)制是特斯拉電動(dòng)車走向成功的關(guān)鍵制度,,值得我們學(xué)習(xí)借鑒,。財(cái)政部一直在努力推進(jìn)建立新能源汽車積分交易機(jī)制,反復(fù)論證和研究過(guò)多次,,已經(jīng)有成形的思路,。下一步將配合有關(guān)部門加快建立該制度,確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退出后新能源汽車扶植力度不會(huì)斷檔,。" 近日,,有媒體對(duì)部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)循環(huán)使用電池等方式騙取國(guó)家補(bǔ)貼的情況進(jìn)行了報(bào)道,。1月21日,,國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布《四部門關(guān)于開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》稱,將聯(lián)合財(cái)政部,、科技部和發(fā)改委,,在近期對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況,以及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查,。 "造假騙補(bǔ)的行為,,不僅違反法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,也嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)環(huán)境,,我們決不手軟,。通過(guò)建立失信企業(yè)黑名單制度,對(duì)各種騙補(bǔ)和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊,。"樓繼偉說(shuō),。 |
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