資本市場開放的路線圖正在徐徐展開,。9日,，央行貨幣政策二司副巡視員王丹在公開場合透露了監(jiān)管層的一些工作設(shè)想：央行正在設(shè)計RQDII(人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者)機制,；推動QDII2(合格境內(nèi)個人投資者)機制,，即允許個人直接開展境外投資；以及推動境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行以人民幣計價的股票,。

伴隨著人民幣國際化進程的加快,，監(jiān)管層已在醞釀進一步推進中國資本市場的雙向開放。

滬港通啟動在即,，而王丹在發(fā)言中稱,，將根據(jù)實體經(jīng)濟需求，發(fā)展人民幣跨境業(yè)務(wù),，擴大資本市場開放,。王丹表示，在中國和新加坡以及和英國的雙邊財經(jīng)對話中,，都提及了設(shè)立RQDII機制,，也就是允許境內(nèi)的合格機構(gòu)投資者采用人民幣的形式投資境外的資本市場。而QDII2機制將允許個人直接開展境外投資,，包括證券投資,、實業(yè)投資和房地產(chǎn)投資,。

據(jù)環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)統(tǒng)計，人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣,，第七大國際支付貨幣,。中國民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，從2009年7月跨境人民幣結(jié)算正式啟動以來,，人民幣在全球貿(mào)易中的使用量逐步增加,，與此同時，境外人民幣的積累也越來越多,，在這一背景下,，進一步推進人民幣的跨境投資水到渠成。

北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明則表示,，資本項目開放進程不可能一蹴而就,，應(yīng)本著漸進且成熟一項推一項的原則,，對外投資的開放從機構(gòu)投資者層面擴展到優(yōu)質(zhì)的個人投資者層面符合這一原則,，預(yù)計不論是境內(nèi)市場還是境外市場也都能接受。

實際上,，央行在2013年初就曾提出“積極做好合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點相關(guān)準備工作”,，這也是QDII2提法首次出現(xiàn)在央行的官方口徑中?！皬膫€人層面來說,，伴隨著經(jīng)濟的縱深發(fā)展，國內(nèi)個人尤其是高凈值人群的財富積累已經(jīng)達到一定規(guī)模,，他們在財富管理上有在全球范圍內(nèi)配置資產(chǎn)的需求,，所以推出QDII2機制也是適應(yīng)了這一全球化和市場化的需求?！睖乇虮硎?，此前也意在開拓個人對外投資渠道的“港股直通車”以及溫州個人對外直接投資試點都未成型，體現(xiàn)了監(jiān)管層對個人資本項目開放審慎的態(tài)度,，不過,，目前看來適度開放個人直接對外投資風險是可控的，并且QDII2并非對所有個人開放,，會有相應(yīng)門檻,。

中國資本市場的開放近年來取得了不小的進展。據(jù)王丹介紹,，從資本市場投資角度來看,，2010年，境外央行,、人民幣清算行及境外行可投資于境內(nèi)銀行間債券市場后,，開放進一步擴展到境外的保險機構(gòu),、國際金融組織和主權(quán)財富基金；2011年,，RQFII(人民幣境外合格機構(gòu)投資者)機制正式推出,，目前RQFII境外試點地區(qū)包括中國香港、臺灣,、英國,、新加坡、法國,、韓國和德國,，總額度達到7400億元人民幣。而從資本市場融資角度來看,，目前,，境內(nèi)金融機構(gòu)和境內(nèi)企業(yè)可在境外發(fā)行人民幣債券，截至2014年8月,，境內(nèi)機構(gòu)(不包括財政部),，在香港累計發(fā)債1187億元人民幣，一些機構(gòu)還在中國臺灣,、倫敦和新加坡發(fā)行債券,。與此同時，在上海自貿(mào)區(qū),、深圳前海,、蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等試點地區(qū),，還開展了境內(nèi)企業(yè)從境外銀行融入資金試點,。另外，以今年初戴姆勒在中國銀行間債券市場發(fā)行“熊貓債”為例,，境外機構(gòu)目前也可在境內(nèi)資本市場進行融資,。

趙慶明還表示，從國際貨幣基金組織對資本管制項目的分類來看,，我國資本項目還存在不少管制,，但是管制的效果較差，資金流入和流出都存在不少灰色渠道,，且進出成本不高,，甚至還能有一些額外的收益。趙慶明說,，未來應(yīng)該提高資金通過這些旁門流動的成本,，且放開資金通過正規(guī)渠道流動的環(huán)節(jié)。所謂“開正門,、堵暗道”的原則也適用于資本項目開放,。