中新社北京10月9日電(記者周銳)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽(tīng)取了國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)，并對(duì)監(jiān)事會(huì)未來(lái)的監(jiān)督提出要求,。

國(guó)家行政學(xué)院教授張春曉接受中新社記者采訪時(shí)表示,，此番國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的系列部署，體現(xiàn)出用法治手段來(lái)監(jiān)管資產(chǎn)的特點(diǎn),，是官方對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的強(qiáng)化,。

會(huì)議要求，下一步,，監(jiān)事會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督形式,，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對(duì)性、有效性,，探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi),，參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法，采取適當(dāng)方式,，公開(kāi)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力打造“陽(yáng)光央企”,，有效保障國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值,，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

“‘保障國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值’這一要求前的‘有效’二字說(shuō)明官方對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管提出了更高的要求,，”張春曉指出,，“國(guó)有資產(chǎn)首先要能賺錢，這就要求必須保值增值,。其次,，國(guó)有資產(chǎn)還應(yīng)更有效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)”,。

要求的提升對(duì)應(yīng)監(jiān)管方式的升級(jí),。張春曉指出，為了進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對(duì)性,、有效性,，中國(guó)未來(lái)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督或?qū)⒉粌H僅只是注重結(jié)果的終端監(jiān)控，而或?qū)⒏喑尸F(xiàn)出流程式監(jiān)督特點(diǎn),。

他表示,，監(jiān)事會(huì)未來(lái)監(jiān)督形式的創(chuàng)新，很可能體現(xiàn)為把整個(gè)監(jiān)督流程融入到產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行流程,、價(jià)值鏈的提升流程以及創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),。這一變化要求不同行業(yè)監(jiān)事會(huì)了解各自行業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)，只有這樣才能保證國(guó)有資產(chǎn)不僅僅不流失,，而且能夠更好服務(wù)于國(guó)家的需要,。

張春曉強(qiáng)調(diào),，此次部署在整個(gè)國(guó)企改革中有著重要意義，會(huì)議對(duì)如何監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)提出的更高要求,，將推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的全面深化改革更加完善,。

除了監(jiān)事會(huì)工作方式的創(chuàng)新，監(jiān)事會(huì)本身的構(gòu)成和定位也是其更好發(fā)揮作用的關(guān)鍵,。

原國(guó)務(wù)院參事,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家任玉嶺告訴中新社記者，近一兩年來(lái),，中國(guó)國(guó)企暴露出許多問(wèn)題,，說(shuō)明監(jiān)事會(huì)的作用有待加強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào),，要提高監(jiān)督的針對(duì)性,、有效性，首先需要從監(jiān)事會(huì)的成員配備做起,，因?yàn)樵俸玫恼咭捕夹枰行У膱?zhí)行,。

任玉嶺回憶說(shuō)，早些時(shí)候,，他也曾在國(guó)有上市公司做過(guò)監(jiān)事長(zhǎng),，認(rèn)識(shí)不少同行，“當(dāng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)了有的公司上市后就開(kāi)始拿著股民的錢大手大腳進(jìn)行消費(fèi),，一些所謂的代表股民的獨(dú)立董事卻被企業(yè)管理者收買”,。因此任玉嶺強(qiáng)調(diào)，此次常務(wù)會(huì)要求探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)預(yù)算等重大信息公開(kāi)等“透明化”的安排非常有必要,。

廣東社科院研究員梁軍也認(rèn)為監(jiān)事會(huì)對(duì)公司的監(jiān)管是現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)管規(guī)則的體現(xiàn),，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)作用是搞好國(guó)企監(jiān)管的關(guān)鍵一環(huán)。他強(qiáng)調(diào),，要提高監(jiān)督的有效性,，很重要的一點(diǎn)就是要把監(jiān)事會(huì)和出資人的權(quán)利結(jié)合起來(lái)。

梁軍指出,，現(xiàn)在一些重點(diǎn)企業(yè),，監(jiān)管的機(jī)制安排不可謂不多，對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的規(guī)定也不可謂不詳細(xì),，但之所以仍然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,，就是因?yàn)闆](méi)有落實(shí)監(jiān)督的權(quán)力。

他表示,，在發(fā)展混合所有制的大背景下,，可以探索將非國(guó)有股東引入監(jiān)事會(huì)，“如果監(jiān)事會(huì)都由國(guó)有股東任命,，可能會(huì)變成行政化監(jiān)管系統(tǒng)的又一環(huán),，而非國(guó)有股東的加入,，或?qū)⒂兄谔嵘O(jiān)事會(huì)的監(jiān)督效果”。(完)