國慶黃金周將至,全國各地多家知名景區(qū)選擇以門票漲價的方式歡迎將到來的八方客人,。其中,,麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元,廣東丹霞山門票由160元漲到200元,。
根據(jù)中國社會科學院旅游研究中心去年發(fā)布的報告顯示,,全國5A級景區(qū)平均票價為109元,。按匯率換算的話,國內景區(qū)票價已經(jīng)遠遠高于同類型的發(fā)達國家景區(qū),。并且,,如此高的門票價格,僅僅是游客事實門票開支的一部分,。
在不少知名景區(qū),,如果想在景區(qū)享受到較為舒適的服務,不論是請人講解還是搭乘景區(qū)內交通工具,,都需要另外交費,。甚至還有的景區(qū)在景區(qū)內繼續(xù)劃分小景區(qū),如需全程游覽,,則還需另掏腰包,。
而已經(jīng)被節(jié)假日不打折的機票、高額的住宿費,、質劣價昂的景點餐廳,,以及真假難辨的紀念品“折騰”麻木的游客們,面對“才”三位數(shù)的門票和導游的經(jīng)典語句“來都來了”,,想不掏錢都難,。
逢“假”必漲,“乘節(jié)打劫”,,已經(jīng)成了各地景區(qū)經(jīng)營的“潛規(guī)則”,。
如果說景區(qū)是由企業(yè)或個人商業(yè)性投資建設的,門票收多收少,,理應由市場手段調節(jié),。但是,我國大部分知名景區(qū),,為非商業(yè)性投資所建景觀,,例如公園、博物館,、文物古跡,、自然風景區(qū)等。按照規(guī)定,,這一類景區(qū)門票實行“統(tǒng)一政策,、分級管理”,即兼顧社會效益,、環(huán)境效益和補償服務價值,,由政府同意制定指導價。換言之,,各地景區(qū)的定價權,,主要在地方主管機構手中,。
照理來說,既然定價權不在景區(qū)本身,,為何門票價格還能一路上漲,?根據(jù)國家發(fā)改委的文件顯示,旅游景點門票價格調整,,頻次不得低于三年,,調整幅度不得超過15%。但到了地方,,這一初衷為減緩景區(qū)漲價的措施,,被執(zhí)行成了:到了三年就可以調整票價,調就要調15%,,調只能往上調,,不會往下調。
旅游景區(qū)為何熱衷于漲票價呢,?
據(jù)統(tǒng)計,我國目前的100多個5A級景區(qū),,承擔了全國旅游景點一半的客流量,,獲得了全國旅游景點七成左右的營業(yè)收入。而仔細觀察這些5A級景區(qū)的門票價格,,會發(fā)現(xiàn)一個特點:位于經(jīng)濟發(fā)達城市的景區(qū),,往往門票價格較低,且多年未漲,,例如故宮博物院淡季門票僅有40元,,特定時段還有30元的低價票,上??萍拣^門票也僅有60元,。但是,還有相當數(shù)量的景區(qū),,尤其是自然風光景區(qū),,位于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),這些景區(qū)門票往往動輒一二百元,。
在這些地方的主管部門和旅游業(yè)從業(yè)者看來,,旅游業(yè)既然是當?shù)氐闹еa業(yè),如果游客們逛來逛去都是免費的,,自己豈不是虧了,?正因如此,許多地方采取了“門票分賬”模式,,景區(qū)的所有方,、運營方和當?shù)卣?,均在高額的門票中分一杯羹。地方政府也有自己的難言之隱,,原本寧靜偏僻的地方,,并無過多財政收入來源,突然涌入的游客,,使得當?shù)厣鐣芾碇С鲶E然增加,,不從門票收入中分賬還能有什么辦法呢?
正因如此,,許多地方旅游業(yè)形成了“門票一家獨大”的收入模式,。但問題是,門票過高最終加重了游客的旅游支付負擔,,迫使游客不得不減少停留時間和在其它方面的消費支出,,不僅會讓當?shù)芈糜问杖肽J胶瞳@益鏈條單一化,也會損害當?shù)仄胀糜螛I(yè)從業(yè)者的利益,,最終使當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展“畸形化”,。
一個地方的旅游業(yè)本應該是包括餐飲、住宿,、交通,、購物、娛樂,、文化等諸多產業(yè)共同構成的產業(yè)集群,,景區(qū)門票上漲將會讓其他行業(yè)出現(xiàn)萎縮,而這些萎縮行業(yè),,不少恰恰是由民營的中小企業(yè)經(jīng)營的,。高昂的門票對于地方旅游業(yè)來說,其實是在“殺雞取卵”,。
杭州西湖是中國第一個,,也是唯一一個不收費的5A級景區(qū),在不收費的這十幾年里,,西湖收入不減反增,。“免費西湖”的品牌,,降低了旅游成本,,令更多人愿意來杭州。游客增加和逗留時間延長,,使杭州市餐飲,、旅館、零售、交通等服務行業(yè)都獲得發(fā)展,。事實上,,游客在餐飲住宿購物等方面的支出,最終也會以間接的方式增加地方稅源,,彌補社會治理成本,。
如果部分景區(qū)依然打算用高門票迎客,那么越來越多的游客們會用腳投票,。去年,,全國有1億人次出境游,總消費高達1287億美元,。對于旅行者而言,,他們想看的不僅僅是自然和人文景色本身,還希望得到更好的旅游體驗和服務,。(趙昂)