“合理區(qū)間論”成創(chuàng)新宏觀調控最大亮點
人民幣匯率突然下行,，堅挺的房價開始松動,，影子銀行體系風險初顯，工業(yè)制造業(yè)景氣連續(xù)回落……
在錯綜復雜的宏觀環(huán)境之下，中國經濟如何在穩(wěn)增長,、調結構,、促改革和防風險等多重目標之間尋找平衡,，考驗著宏觀調控的藝術,。有觀察家認為，去年宏觀調控的創(chuàng)新,，比如合理區(qū)間論,，將繼續(xù)在調控中發(fā)揮重要作用。
減速
經濟下行壓力加大
過去的一年中,，面對世界經濟復蘇乏力,、國內經濟下行壓力加大等錯綜復雜形勢，按照宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活,、社會政策要托底的思路，中央政府創(chuàng)新宏觀調控,，提出以“上下限”為主要內容的合理區(qū)間論，堅守底線思維,，堅持穩(wěn)中求進,，圓滿完成全年經濟社會發(fā)展主要預期目標，經濟運行穩(wěn)中向好,。
今年我國發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復雜,，有利條件和不利因素并存。不利因素突出表現在經濟運行存在下行壓力,，部分行業(yè)產能過剩問題嚴重,，宏觀債務水平持續(xù)上升，諸多矛盾考驗著中國經濟,。
“十八大召開后的兩三年,，宏觀經濟整個增長態(tài)勢將會比較困難,。因為這一輪的改革在相當程度上講是有收縮性的，各種各樣的機制都是收縮性的,。今年是相對而言比較困難的一年,，明年可能有一定的恢復?！比珖f委員,、清華大學經管學院金融系主任李稻葵對《經濟參考報》記者說。
興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委表示,，經濟下行的擔憂在加劇,。“三駕馬車”無一提速,，生產端產能依然過剩,、短期庫存壓力也不小，物價下行壓力繼續(xù)凸顯,，加之信用事件不時出現,，這些因素疊加一起將加劇市場對經濟失速的擔憂。而且,，在剛性匯率政策之下,，國內政策選擇飽受“套利”之苦，若匯率政策不調整,，經濟必然趨向通縮,。
全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成對《經濟參考報》記者表示,，在國內外新的經濟環(huán)境背景下,，我國經濟正處于增長速度下降的換擋期，增速下降具有慣性,。由此,，經濟增長由過去經常沖出上限，轉變?yōu)橐刈∠孪薜那闆r,。當前,，對下限的把握成為宏觀調控中的突出問題。他認為,，增長沖出上限,，不利于轉方式、調結構,；而增長滑出下限,，或連續(xù)在下限邊緣運行，也會帶來一系列新問題。因此,，宏觀調控“與其守住下限,，不如把握中線”。
