上海證券交易所（財苑）今日表示,，圍繞國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》要求，新的一年中,，上交所將采取多方面措施,，繼續(xù)加強投資者權(quán)益保護，彰顯市場公平正義,，進(jìn)一步濃厚與投資者的情誼，凝聚人心,，匯集人氣,，促進(jìn)市場健康發(fā)展。
2013年,，滬指累計下跌6.75%,。上交所表示，盡管市場服務(wù)和監(jiān)管工作并不適合以促進(jìn)指數(shù)上漲為目標(biāo),，市場表現(xiàn)也反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、上市公司結(jié)構(gòu)和投資偏好等多方面深層次體制機制因素，但面對這樣的局面,，上交所全員仍必須深刻反思：在上海市場的投資活動中,，投資者是否感受到了公平和正義？上海市場的投資環(huán)境,，是否足夠友好,、便利和安全？上海市場是否充分適應(yīng)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和節(jié)奏,，匹配了投資者的需求和訴求,？
“一要自省，自省才能后勇,；二要向善,，向善才有未來?！鄙辖凰嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，從交易所的角度來說，強化投資者權(quán)益保護的第一抓手就是上市公司監(jiān)管,，原因非常簡單：投資者接觸上市公司最頻繁,，上市公司監(jiān)管是上交所為投資者提供的最基礎(chǔ)、最核心的服務(wù)項目之一,。近年來,，上交所越來越體會到，市場要健康發(fā)展,，在投資功能和融資功能二者關(guān)系上不能偏廢,；除了估值,、供求等經(jīng)濟因素之外，公平,、正義等社會因素對市場健康發(fā)展的意義也非常重大,。所以要從最基礎(chǔ)、最核心的服務(wù)和監(jiān)管工作入手,，維護三公原則,，維護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，以此促進(jìn)市場的健康發(fā)展,。
2013年以來,，上交所要求引發(fā)市場關(guān)注和質(zhì)疑的部分上市公司召開情況說明會，直接回應(yīng)市場和公眾的合理質(zhì)疑,；發(fā)布了紀(jì)律處分和監(jiān)管措施實施辦法,，整合了各類懲處措施，希望豐富監(jiān)管手段,，提高監(jiān)管透明度,；探索建立了上市公司監(jiān)管快速反應(yīng)機制，希望與媒體和市場的關(guān)切形成積極互動,，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性,；推出了“上證e互動”這項互動式信息披露服務(wù)，希望為上市公司提高透明度,，提高服務(wù)股東意識和能力提供有效工具,；推出了上市公司信息披露直通車，促進(jìn)信息披露主體歸位盡責(zé),，協(xié)同社會各界聯(lián)合做好監(jiān)管,；推動了分行業(yè)信息披露，希望深入揭示公司投資價值,，明晰投資要素,，為增強信息披露的有效性提供新的手段；發(fā)布了《現(xiàn)金分紅指引》,，嘗試向上市公司傳導(dǎo)區(qū)別化的監(jiān)管壓力,，引導(dǎo)上市公司積極回報投資者。這些有利于保護投資者合法權(quán)益的工作,，其效果有待接受市場檢驗,，并有望逐步顯現(xiàn)。
上交所提出,，新的一年中,，在市場入口環(huán)節(jié)，將根據(jù)修訂后的上市公告書《格式指引》,，要求“造假上市”的發(fā)行人回購全部首發(fā)新股,，并依法賠償投資者損失,；嚴(yán)格執(zhí)行就穩(wěn)定股價、減持,、鎖定期,、持股意向等問題提出的相關(guān)規(guī)定。在持續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié),，上交所將對2013年推出的一系列新措施進(jìn)行適時優(yōu)化,，適時全面實施直通車，提高上市公司情況說明會頻率,，擴大分行業(yè)信息披露覆蓋面,，完善快速反應(yīng)機制，優(yōu)化“e互動”平臺功能,，探索建設(shè)高收益藍(lán)籌股板塊；探索持續(xù)性信息披露制度,；進(jìn)一步加強市場透明度建設(shè),，制定并公開發(fā)布上交所技術(shù)、業(yè)務(wù),、監(jiān)管公開清單,；探索根據(jù)投資者評價對監(jiān)管工作績效進(jìn)行考核的工作機制；形成有利于投資者權(quán)益保護,，有利于適應(yīng)市場發(fā)展新形勢的上市公司監(jiān)管模式,。
據(jù)悉，2014年,，上交所還將在豐富產(chǎn)品,、匹配投資者需求，優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,，提升藍(lán)籌市場活躍度,，打擊市場違法違規(guī)行為等方面進(jìn)行完善，并適時向市場披露,。
該所相關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示,，上交所注意到去年底以來，市場主要專業(yè)機構(gòu)紛紛發(fā)表研究報告,，超過半數(shù)看好2014年上海市場,，持悲觀態(tài)度的不足20%。多數(shù)專業(yè)機構(gòu)認(rèn)為2014年上行機會將大于下行風(fēng)險,，他們認(rèn)為,，首先，三中全會改變了投資者中長期的經(jīng)濟預(yù)期,，改革將帶來風(fēng)險偏好的提升以及長期增量資金的入市,；其次,，宏觀經(jīng)濟正在逐漸探明底部，企業(yè)盈利已有所恢復(fù),；最后,，發(fā)達(dá)市場引領(lǐng)的全球經(jīng)濟復(fù)蘇將為中國改革提供良好的緩沖。
“我們無法預(yù)設(shè)新的一年上海市場的漲跌結(jié)果,，但我們相信,，強化投資者權(quán)益保護工作，有助于提升上海市場的用戶體驗,，濃人情,、聚人心、匯人氣,。希望市場和社會各界繼續(xù)關(guān)心,、支持、監(jiān)督上交所的工作,，共同促進(jìn)上交所市場的健康發(fā)展,。”該所負(fù)責(zé)人表示,。
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