從中央高層傳遞出的信號顯示，“十二五”建設(shè)3600萬套保障房的計(jì)劃仍將延續(xù),，暫時(shí)不會調(diào)整,。

中共中央政治局29日就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出,，“十二五”規(guī)劃提出,，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶)，到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右,，這是政府對人民作出的承諾，要全力完成,。

這也破除了此前關(guān)于3600萬套保障房建設(shè)計(jì)劃要調(diào)整的種種傳聞,。自從數(shù)年前，中央政府提出“十二五”期間要開建3600萬套保障房時(shí),，爭議便隨之而起,，全國是否需要這么多保障房？地方政府是否會有充足的資金保障,？保障房分配是否公平,？

2011年底，住建部部長姜偉新曾在全國人大常委會會議上透露,，“十二五”規(guī)劃的3600萬套保障房,，根據(jù)實(shí)際情況，或會調(diào)整變化,。2012年,，住建部將對“十二五”保障性住房建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量,，特別是數(shù)量進(jìn)行中期評估,，根據(jù)中期評估結(jié)果確定原定的3600萬套規(guī)劃數(shù)是不是要進(jìn)行調(diào)整。

實(shí)際上,，近兩年來我國保障房建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)一再縮減,。2012年的建設(shè)由2011年的1000萬套下調(diào)至700萬套，到了2013年,，這一指標(biāo)又變成了630萬套,。

這也改變了前幾年來保障房建設(shè)數(shù)量連年加碼的趨勢。此外，2012年和2013年的建設(shè)計(jì)劃更多地體現(xiàn)了地方的主動(dòng)性,，是由各地上報(bào)各地計(jì)劃匯總而來,，而非此前的中央給地方下達(dá)硬性指標(biāo)。

住建部數(shù)據(jù)顯示,，截至9月底,，今年保障性住房已開工620萬套，基本建成410萬套,，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的98%和87%,，完成投資8200億元。按照這個(gè)進(jìn)度,，今年全年的建設(shè)任務(wù)基本無虞,。

這樣算下來，“十二五”前三年已經(jīng)開工建設(shè)2370萬套保障房,，明后兩年的建設(shè)任務(wù)大概是1230萬套,，每年約600萬套的建設(shè)量看似壓力不是很大。

總的建設(shè)數(shù)量雖然大致落定,，但類型已然發(fā)生較大的變化,。此前，我國保障房類型種類繁多,，如廉租房,、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房,、限價(jià)房和棚改房等,，種類過多造成管理容易失范，且模糊了保障和市場的邊界,，權(quán)力尋租頻頻出現(xiàn)在保障房分配等環(huán)節(jié),。

習(xí)近平在此次會議上也對保障房的未來發(fā)展重點(diǎn)作出表示：重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加快建設(shè)廉租住房,，加快實(shí)施各類棚戶區(qū)改造,。

同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)必須要堅(jiān)持公平分配,，使該保障的群眾真正受益,。要對非法占有保障性住房行為進(jìn)行有效治理，同時(shí)要從制度上堵塞漏洞,、加以防范,。對非法占有保障性住房的，要依法依規(guī)懲處,。