多家研究機(jī)構(gòu)近日相繼提出調(diào)整退休年齡的建議,，引起全社會(huì)普遍關(guān)注

四問延遲退休

■延遲退休是為了彌補(bǔ)養(yǎng)老金不足嗎,？

——養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放沒問題，養(yǎng)老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休,？

“專家講了嘛,，再不推遲退休年齡,，養(yǎng)老金無法實(shí)現(xiàn)收支平衡,?！痹诒本┮患页霭鏅C(jī)構(gòu)任職的王敏，最近對(duì)清華大學(xué)發(fā)布的養(yǎng)老改革方案格外關(guān)注,。

“14個(gè)省份的養(yǎng)老金入不敷出，這情況太嚴(yán)重了,，看來不想延退也不行了,。”福建泉州已經(jīng)退休的陳大爺從報(bào)紙上看到中國(guó)社科院的研究成果,，專門打來電話,。

養(yǎng)老金是不是馬上發(fā)不出來了？延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金的支付壓力嗎,？

人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人多次表態(tài),，養(yǎng)老金支付沒問題，不僅沒缺口,，到2012年底城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余達(dá)2.3萬億元,。2013年上半年，養(yǎng)老金收大于支,，預(yù)計(jì)下半年延續(xù)此走勢(shì),，結(jié)余將繼續(xù)增加。

不過,，對(duì)于官方回應(yīng),，一些人并不相信，甚至認(rèn)為是“粉飾太平”。而另一組數(shù)據(jù)影響力似乎更大,，即中國(guó)社科院去年發(fā)布的“2011年14個(gè)省份養(yǎng)老金收不抵支,，如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼，會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放”,。

究竟信哪個(gè),？對(duì)此，人社部的負(fù)責(zé)人曾解釋,，事情并不復(fù)雜,。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有全國(guó)統(tǒng)籌，13個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有缺口不假,，但還有18個(gè)省份有盈余,。前者缺口達(dá)700多億元，乍看驚人,，但盈余省份中,，廣東一省累計(jì)結(jié)余就超過3000億元。從全國(guó)看,，養(yǎng)老金結(jié)余穩(wěn)步增加是客觀事實(shí),，經(jīng)過了嚴(yán)格的審計(jì)。

“對(duì)‘缺口’的概念界定,，不同的研究成果中是不同的,。是指當(dāng)期缺口還是長(zhǎng)遠(yuǎn)缺口？顯性缺口還是隱性缺口,？全國(guó)缺口還是局部缺口,？采用不同的口徑，算出來的結(jié)果天差地別,。養(yǎng)老保險(xiǎn)的確要未雨綢繆,，但也不必把老百姓嚇住?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障系主任褚福靈說,。

隨著老齡化進(jìn)程，在退休年齡不變的情況下,，過些年養(yǎng)老金收不抵支了怎么辦,？人社部負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)保險(xiǎn)出現(xiàn)“收不抵支”就很難運(yùn)行下去,，社會(huì)保險(xiǎn)則不同,，不是以收定支，而是和一個(gè)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財(cái)政狀況,、國(guó)有資產(chǎn)緊密相聯(lián),。2011年實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十五條明確：縣級(jí)以上人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼,。人社部對(duì)此條法律解讀為：社會(huì)保險(xiǎn)制度是國(guó)家建立并強(qiáng)制繳費(fèi)的制度,，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家信用來擔(dān)保社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行，社會(huì)保險(xiǎn)基金一旦發(fā)生支付不足,，出現(xiàn)支付缺口時(shí),，政府應(yīng)當(dāng)予以財(cái)政補(bǔ)貼，承擔(dān)兜底責(zé)任,。在延遲退休問題上,，人社部新聞發(fā)言人多次表示“正在研究”，但未把這項(xiàng)研究與養(yǎng)老金收支平衡直接掛鉤,。