多家研究機構近日相繼提出調整退休年齡的建議,，引起全社會普遍關注

四問延遲退休

■延遲退休是為了彌補養(yǎng)老金不足嗎？

——養(yǎng)老金當期發(fā)放沒問題，養(yǎng)老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休,？

“專家講了嘛,，再不推遲退休年齡,，養(yǎng)老金無法實現收支平衡,。”在北京一家出版機構任職的王敏,，最近對清華大學發(fā)布的養(yǎng)老改革方案格外關注,。

“14個省份的養(yǎng)老金入不敷出，這情況太嚴重了,，看來不想延退也不行了,。”福建泉州已經退休的陳大爺從報紙上看到中國社科院的研究成果,，專門打來電話,。

養(yǎng)老金是不是馬上發(fā)不出來了？延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金的支付壓力嗎,？

人力資源和社會保障部負責人多次表態(tài),，養(yǎng)老金支付沒問題，不僅沒缺口,，到2012年底城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險累計結余達2.3萬億元,。2013年上半年，養(yǎng)老金收大于支,，預計下半年延續(xù)此走勢，結余將繼續(xù)增加,。

不過,，對于官方回應，一些人并不相信,，甚至認為是“粉飾太平”,。而另一組數據影響力似乎更大,，即中國社科院去年發(fā)布的“2011年14個省份養(yǎng)老金收不抵支，如果沒有財政補貼,，會影響?zhàn)B老金發(fā)放”,。

究竟信哪個？對此,，人社部的負責人曾解釋,，事情并不復雜。目前養(yǎng)老保險沒有全國統籌,，13個省份和新疆生產建設兵團有缺口不假,，但還有18個省份有盈余。前者缺口達700多億元,，乍看驚人,，但盈余省份中，廣東一省累計結余就超過3000億元,。從全國看,，養(yǎng)老金結余穩(wěn)步增加是客觀事實，經過了嚴格的審計,。

“對‘缺口’的概念界定,，不同的研究成果中是不同的。是指當期缺口還是長遠缺口,？顯性缺口還是隱性缺口,？全國缺口還是局部缺口？采用不同的口徑,，算出來的結果天差地別,。養(yǎng)老保險的確要未雨綢繆，但也不必把老百姓嚇住,?！敝醒胴斀洿髮W社會保障系主任褚福靈說。

隨著老齡化進程,，在退休年齡不變的情況下,，過些年養(yǎng)老金收不抵支了怎么辦？人社部負責人表示,，商業(yè)保險出現“收不抵支”就很難運行下去,，社會保險則不同，不是以收定支,，而是和一個國家整體的經濟發(fā)展,、財政狀況、國有資產緊密相聯,。2011年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時,，給予補貼,。人社部對此條法律解讀為：社會保險制度是國家建立并強制繳費的制度，應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行,，社會保險基金一旦發(fā)生支付不足,，出現支付缺口時，政府應當予以財政補貼,，承擔兜底責任,。在延遲退休問題上，人社部新聞發(fā)言人多次表示“正在研究”,，但未把這項研究與養(yǎng)老金收支平衡直接掛鉤,。