多家研究機構(gòu)近日相繼提出調(diào)整退休年齡的建議,，引起全社會普遍關(guān)注

四問延遲退休

■延遲退休是為了彌補養(yǎng)老金不足嗎,？

——養(yǎng)老金當期發(fā)放沒問題，養(yǎng)老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休,？

“專家講了嘛,，再不推遲退休年齡，養(yǎng)老金無法實現(xiàn)收支平衡,?！痹诒本┮患页霭鏅C構(gòu)任職的王敏，最近對清華大學發(fā)布的養(yǎng)老改革方案格外關(guān)注,。

“14個省份的養(yǎng)老金入不敷出,，這情況太嚴重了，看來不想延退也不行了,?！备＝ㄈ菀呀?jīng)退休的陳大爺從報紙上看到中國社科院的研究成果，專門打來電話,。

養(yǎng)老金是不是馬上發(fā)不出來了,？延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金的支付壓力嗎？

人力資源和社會保障部負責人多次表態(tài),，養(yǎng)老金支付沒問題,，不僅沒缺口,，到2012年底城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險累計結(jié)余達2.3萬億元。2013年上半年,，養(yǎng)老金收大于支,，預計下半年延續(xù)此走勢，結(jié)余將繼續(xù)增加,。

不過,，對于官方回應，一些人并不相信,，甚至認為是“粉飾太平”,。而另一組數(shù)據(jù)影響力似乎更大，即中國社科院去年發(fā)布的“2011年14個省份養(yǎng)老金收不抵支,，如果沒有財政補貼,，會影響?zhàn)B老金發(fā)放”。

究竟信哪個,？對此,，人社部的負責人曾解釋，事情并不復雜,。目前養(yǎng)老保險沒有全國統(tǒng)籌,，13個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團有缺口不假，但還有18個省份有盈余,。前者缺口達700多億元,，乍看驚人，但盈余省份中,，廣東一省累計結(jié)余就超過3000億元,。從全國看，養(yǎng)老金結(jié)余穩(wěn)步增加是客觀事實,，經(jīng)過了嚴格的審計,。

“對‘缺口’的概念界定，不同的研究成果中是不同的,。是指當期缺口還是長遠缺口,？顯性缺口還是隱性缺口？全國缺口還是局部缺口,？采用不同的口徑,，算出來的結(jié)果天差地別。養(yǎng)老保險的確要未雨綢繆,，但也不必把老百姓嚇住,。”中央財經(jīng)大學社會保障系主任褚福靈說。

隨著老齡化進程,，在退休年齡不變的情況下,，過些年養(yǎng)老金收不抵支了怎么辦？人社部負責人表示,，商業(yè)保險出現(xiàn)“收不抵支”就很難運行下去,，社會保險則不同，不是以收定支,，而是和一個國家整體的經(jīng)濟發(fā)展,、財政狀況、國有資產(chǎn)緊密相聯(lián),。2011年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時,，給予補貼。人社部對此條法律解讀為：社會保險制度是國家建立并強制繳費的制度,，應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行,，社會保險基金一旦發(fā)生支付不足，出現(xiàn)支付缺口時,，政府應當予以財政補貼，承擔兜底責任,。在延遲退休問題上,，人社部新聞發(fā)言人多次表示“正在研究”，但未把這項研究與養(yǎng)老金收支平衡直接掛鉤,。