中央對城鎮(zhèn)化的研究由來已久,，但新一屆政府對城鎮(zhèn)化高度的新定位還是被廣大學者賦予“擴大內需的戰(zhàn)略性作用”的意義,，并被認為是新一屆政府推動經濟改革的重要方向。國務院副總理李克強在多個場合對新型城鎮(zhèn)化的闡述更引發(fā)了學界的城鎮(zhèn)化研究熱潮,。

昨日,，一名接近中央決策層的經濟學家對《第一財經日報》表示,，十八大報告明確提出，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,，而李克強副總理對中國經濟結構轉型的思路之一就是城鎮(zhèn)化,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，十七大報告全篇提及城鎮(zhèn)化僅有兩次,，十八大報告中則多達七次,。李克強近一年內更在多個場合以多種形式闡述“城鎮(zhèn)化”相關觀點達十幾次之多。上述專家認為,，李克強副總理的城鎮(zhèn)化思路從時間和空間上都緊密結合了中國的實際情況,。同時，城鎮(zhèn)化在各種重要場合和文件中的密集“亮相”也顯示了新一屆政府深化改革的決心,。

拉動內需的新引擎

隨著各種紅利的逐步消失,，中國經濟急于尋找新的增長點。城鎮(zhèn)化的頻繁“亮相”被不少經濟學者解讀為中國新一代領導人的經濟主打牌,。

事實上,，中央對城鎮(zhèn)化研究由來已久，并已經過了局部試點,。李克強早在2009年第15期《求是》雜志《保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展》一文中指出：我們要“協(xié)調推進新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化，形成新的增長極,、增長帶,、增長面，拓展擴大內需的新空間”,。時至如今,，城鎮(zhèn)化已經被看作是“實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的重點”之一,，并被認為是“全面建成小康社會的載體”之一。

多名專家在接受本報采訪時曾表示,，城鎮(zhèn)化之所以被提高到新的高度,，首先還在于其在拉動內需方面的巨大作用。中國改革發(fā)展研究院院長（財苑）遲福林此前在接受本報采訪時曾稱,，中國經濟低成本擴張時代的終結,、人口紅利的遞減等多方面趨勢不可逆轉，長期以投資驅動的增長也不可持續(xù),。

遲福林認為,，城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的投資與消費需求，加快推進人口城鎮(zhèn)化進程,，以城鎮(zhèn)化為主要載體擴大內需,，充分釋放城鎮(zhèn)化的需求潛力，是中國走向公平可持續(xù)發(fā)展的立足點和戰(zhàn)略重點,。

在過去一年多里,，李克強數(shù)次提及城鎮(zhèn)化是我國最大內需潛力之所在，較為重要的兩次均以全文刊發(fā)的形式發(fā)表在核心刊物上,。

去年2月,，《求是》雜志發(fā)表李克強的重要文章：《在改革開放進程中深入實施擴大內需戰(zhàn)略》。文章提到,，我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期,，市場空間大，內需潛力大,，對發(fā)展具有持久的拉動作用,。擴內需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化不僅可擴大投資,，而且能促進消費,，對擴大內需具有重要推動作用。消費需求是最終需求,。要在保持投資合理規(guī)模的同時,，完善政策，改善環(huán)境,，尤其要增強居民消費能力，有效釋放我國巨大的消費潛力,。

隨后,，李克強發(fā)表在《人民日報》上的一篇文章明確指出，展望未來,，城鎮(zhèn)化是我國經濟增長的巨大引擎,。正式將城鎮(zhèn)化定義為未來經濟增長的巨大動力,。