廈門網(wǎng)(微博)-海西晨報(bào)(微博)訊（記者 樊娟）隨著廈門對(duì)困難群眾救助體系的完善，除了低保戶,，達(dá)不到低保標(biāo)準(zhǔn)的“邊緣家庭”,、低收入家庭也可以得到在醫(yī)療、教育等諸多方面的社會(huì)救助，納入了保障傘下,。那么,，怎樣才算低收入家庭呢？記者昨日獲悉,，廈門市人民政府辦公廳已轉(zhuǎn)發(fā)了市民政局《關(guān)于廈門市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法的通知》,，為低收入家庭申請(qǐng)社會(huì)救助提供了明確的資格認(rèn)定程序。

低收入家庭的認(rèn)定,，是實(shí)施各類社會(huì)救助的前提和依據(jù),。常海軍 攝

“住洋樓，吃低保,；開轎車,，領(lǐng)救助”等不公平現(xiàn)象歷來為人們所詬病。廈門市民政局救災(zāi)救濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，低收入家庭的認(rèn)定，是實(shí)施各類社會(huì)救助的前提和依據(jù),，可以有效遏制冒領(lǐng)救助金等不公平現(xiàn)象,。《低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》也是廈門市首次出臺(tái)針對(duì)“低收入家庭”的認(rèn)定辦法,，通過規(guī)范低收入家庭認(rèn)定原則,、標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入計(jì)算,、認(rèn)定程序,、監(jiān)督管理等各項(xiàng)具體工作要求，對(duì)低收入家庭進(jìn)行資格認(rèn)定,。新明確的低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)審核審批程序于2012年10月1日起正式實(shí)施,，有效期5年。

根據(jù)這項(xiàng)辦法,，“低收入家庭”的認(rèn)定不只依據(jù)家庭收入,，還要用家庭財(cái)產(chǎn)這個(gè)指標(biāo)，共同來計(jì)算“低收入”,。家庭收入是指申請(qǐng)人家庭成員在上一個(gè)年度內(nèi)所擁有的全部可支配收入,，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入,、財(cái)產(chǎn)性收入,、轉(zhuǎn)移性收入，以及區(qū)級(jí)以上民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入,。家庭財(cái)產(chǎn)是指申請(qǐng)人家庭成員擁有的全部財(cái)產(chǎn),，主要包括：存款、房產(chǎn)、車輛,、有價(jià)證券,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等。擁有私家轎車等較高價(jià)值非基本生活必需品的,，兩年內(nèi)購置或者高檔裝修住房的（因拆遷或者棚戶區(qū)改造等購買安置房,、經(jīng)濟(jì)適用房的除外，家庭成員在高收費(fèi)非公辦幼兒園入托,、在中小學(xué)自費(fèi)擇校就讀,、屬非國家統(tǒng)招生自費(fèi)在高額收費(fèi)的高校就學(xué)的，家庭成員中有自費(fèi)出國留學(xué),、勞務(wù)的,，因賭博、吸毒等不良行為而造成家庭生活困難的,，家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝?biāo)準(zhǔn)的家庭將不能認(rèn)定為低收入家庭,。

記者了解到，具體的低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，將由負(fù)責(zé)實(shí)施的各區(qū)出臺(tái)操作細(xì)則,。低收入家庭認(rèn)定工作辦理程序?yàn)閭€(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)（街）審核,、民政部門審批,。自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，審核,、復(fù)核,、審批必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為低收入家庭,，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定,。

這些收入不計(jì)入家庭收入

家庭收入

指申請(qǐng)人家庭成員在上一個(gè)年度內(nèi)所擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)支出后的工薪收入,、經(jīng)營性凈收入,、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入,，以及區(qū)級(jí)以上民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入,。

經(jīng)政府頒發(fā)的對(duì)特殊貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金、見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金,、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金,、省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼，優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）按規(guī)定享受的撫恤金,、補(bǔ)助金,、優(yōu)待金及護(hù)理費(fèi),，在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金以及政府和社會(huì)給予的救助金等，政府,、社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救濟(jì)金,，因工（公）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及工（公）亡職工親屬享受的一次性工亡補(bǔ)助金、按規(guī)定享受的撫恤金,、人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分,，按規(guī)定由單位及個(gè)人繳納的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)等不計(jì)入家庭收入。

這些消費(fèi)行為不能認(rèn)定為低收入家庭

家庭財(cái)產(chǎn)

指申請(qǐng)人家庭成員擁有的全部財(cái)產(chǎn),，主要包括：存款,、房產(chǎn)、車輛,、有價(jià)證券,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等。

擁有私家轎車等較高價(jià)值非基本生活必需品的,，兩年內(nèi)購置或者高檔裝修住房的（因拆遷或者棚戶區(qū)改造等購買安置房,、經(jīng)濟(jì)適用房的除外），家庭成員在高收費(fèi)非公辦幼兒園入托,、在中小學(xué)自費(fèi)擇校就讀,、屬非國家統(tǒng)招生自費(fèi)在高額收費(fèi)的高校就學(xué)的，家庭成員中有自費(fèi)出國留學(xué),、勞務(wù)的,，因賭博,、吸毒等不良行為而造成家庭生活困難的,，家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝?biāo)準(zhǔn)的將不能認(rèn)定為低收入家庭。

(廈門網(wǎng)(微博)-海西晨報(bào)(微博))