[導(dǎo)讀]作為新興市場的印度也宣布收到國內(nèi)光伏行業(yè)對中國太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請,。

未來針對中國新能源的貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)更多

高立萍

歐美對華光伏產(chǎn)品“雙反”的連鎖反應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn),。作為新興市場的印度也宣布收到國內(nèi)光伏行業(yè)對中國太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請,。

雖然中國出口印度的光伏產(chǎn)品數(shù)量并不多，但對于目前“四面楚歌”的中國光伏企業(yè)來說,，一旦反傾銷成立,，中國企業(yè)將失去開拓這一新興市場的優(yōu)勢和機(jī)會(huì)，同時(shí)對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),。

實(shí)際上,，中國業(yè)界對印度提出的光伏反傾銷調(diào)查申請并沒有感到太意外。

醞釀已久

廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)對《第一財(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》表示,，在歐洲市場跟進(jìn)美國“雙反”之后,，印度市場也會(huì)進(jìn)行跟風(fēng)，向歐美看齊,?！半m然短期之內(nèi)印度市場對中國光伏企業(yè)的影響有限，但未來針對中國新能源的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)更多,?！?/p>

早在2011年上半年,，印度最大光伏電池制造商印度太陽能公司已于當(dāng)年6月停產(chǎn)并負(fù)債27.5億盧比（約合3.2億元人民幣），該公司把問題歸咎于中國企業(yè)的激烈競爭及歐洲政府減少對新能源補(bǔ)貼導(dǎo)致的需求減少,。

接著,，2011年12月19日，中國商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)出預(yù)警提示,，印度商工部近期已收到國內(nèi)太陽能電池板產(chǎn)業(yè)提交的對原產(chǎn)于中國的太陽能電池板的反傾銷調(diào)查申請,，預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)可能發(fā)起反傾銷調(diào)查。

另據(jù)報(bào)道,，在2012年4月舉行的“中印貿(mào)易第三次救濟(jì)合作會(huì)議”上,，印方代表與江蘇省光伏主要出口代表企業(yè)舉行了一個(gè)小型座談會(huì)，而這場閉門會(huì)議是印度政府在接到印度光伏企業(yè)反傾銷調(diào)查申請后,，前來中國調(diào)研了解情況的一次會(huì)議,。

在美國和歐洲相繼提出“雙反”調(diào)查之后，2012年8月21日,，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)也表示,，“印度光伏電池制造商很可能也于近期提起對華光伏產(chǎn)品新一輪的反傾銷調(diào)查申請”。

而在此前,，印度可再生能源部長卡普爾對媒體曾公開表示,，一些印度企業(yè)正在加緊向該國政府游說，要求對進(jìn)口自中國的薄膜太陽能光電板征收15%的反傾銷關(guān)稅,。

據(jù)了解,，印度光伏電池制造商已多次向印度商會(huì)提交反傾銷申訴書，但由于產(chǎn)品范圍界定方面存在問題,，印度政府已經(jīng)讓申訴方進(jìn)行了多次范圍修改,。

“奇怪”的印度市場

印度在今年7月發(fā)生了11年來最大規(guī)模的停電事故，電力網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題和能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整折射出太陽能等可再生能源的發(fā)展機(jī)會(huì),。該國也出臺(tái)各種可再生能源發(fā)展目標(biāo)及補(bǔ)貼計(jì)劃,，把其2020年可再生能源目標(biāo)從6%提高至15%，并希望對外資敞開國門以引導(dǎo)新能源經(jīng)濟(jì),。而中國作為占據(jù)大比例電力設(shè)備和低價(jià)太陽能產(chǎn)品的供應(yīng)國,，將由此獲得市場潛力。

“在歐美‘雙反’立案之前,，大家也都想搶占新興市場,，如印度、日本以及中國市場,，不過印度市場有個(gè)特點(diǎn)：國家的政策很大,，號稱哪一年要做多少吉瓦，但印度的資金狀況很不好,。企業(yè)賣貨到那邊都很小心,，除非是有中信保擔(dān)保的，這樣企業(yè)才愿意出貨,?！币晃徊辉竿嘎缎彰墓夥髽I(yè)人士對本報(bào)表示。

印度的“國家太陽能計(jì)劃”提出到2013年光伏離網(wǎng)發(fā)電200兆瓦,，并網(wǎng)發(fā)電2000兆瓦,，預(yù)計(jì)在2022年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20吉瓦。但同時(shí)規(guī)定從2013年起,，項(xiàng)目運(yùn)營商必須采購其國內(nèi)生產(chǎn)的光伏電池,。但在此之前，中國企業(yè)有自由向該國出口產(chǎn)品的機(jī)會(huì),。

傳統(tǒng)歐美市場多方圍堵,，中國光伏業(yè)陰云籠罩。雖然印度目前在中國光伏海外市場中所占份額還不大,，但作為新興市場,，印度或許是中國企業(yè)在亞洲地區(qū)的最好選擇之一。

“日本是一個(gè)比較封閉的市場,，中國品牌進(jìn)入是非常困難的,。因此，無論開辟印度市場有多艱難,，畢竟這是一個(gè)很大的市場,。但如果印度也對中國光伏企業(yè)進(jìn)行‘雙反’，有些是不能像美國市場那樣進(jìn)行規(guī)避的,?！鄙鲜龉夥髽I(yè)人士認(rèn)為。

對此,，阿特斯太陽能政府關(guān)系及業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)張謙表示,，如果印度對中國企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，企業(yè)將會(huì)像應(yīng)對歐美“雙反”調(diào)查一樣采取抗辯措施,。