??? 盡管8月2日“大限”近在眼前,,美國國會兩黨的債務(wù)上限談判僵局仍難破解。從根本上說,,美國發(fā)生債務(wù)違約是兩黨都不愿意看到的結(jié)果,。考慮到兩黨在鞏固長期財政狀況同時避免傷害經(jīng)濟復(fù)蘇方面并無分歧,,只是在債務(wù)上限提升額度,、方式以及削減赤字的具體措施上討價還價,美國債務(wù)上限最終上調(diào)并無太大懸念,。
在短期提高舉債上限后,,美國接下來必須著手削減長期財政赤字。事實上,,高負債已經(jīng)對美國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響,。一方面,高負債遏制了美國居民和企業(yè)的消費與投資意愿,大量利息償付還減少了財政收入中用于消費和投資的部分,,遏制了經(jīng)濟增長動力,;另一方面,負債過高引發(fā)市場對美國主權(quán)信用前景的擔(dān)心,,從而推升國債收益率,,借貸成本上升也不利于經(jīng)濟復(fù)蘇。
基于經(jīng)濟基本面的持續(xù)不振,,美元實際上已經(jīng)失去了升值的根本動力,。考慮到當(dāng)前美國經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱,,在財政政策面臨緊縮的條件下,,美聯(lián)儲將不得不在更長一段時間內(nèi)維持寬松貨幣政策不變,弱勢美元恐將常態(tài)化,。
削減財政赤字的途徑之一是增加稅收,,其前提是美國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的增長。目前美國經(jīng)濟復(fù)蘇根基脆弱,,失業(yè)率居高不下,,因此增稅舉措實施空間不大,最多不過是停止中產(chǎn)階級減稅計劃,。更何況共和黨反對增稅態(tài)度堅決,,奧巴馬政府實際上已經(jīng)放棄了增稅打算。
開源無望,,節(jié)流也難,。從美國財政支出構(gòu)成來看,近四十年來法定支出在整體支出中的占比逐年上升,,已經(jīng)超過50%,,其中社會保障和醫(yī)療費用等基本無法削減的支出占比更高。相比之下,,自主性支出在整體支出中的占比較小,,這意味著財政支出削減空間相當(dāng)有限。
從這個角度來看,,美國在中長期內(nèi)通過削減支出和擴大稅收來穩(wěn)固財政的舉措將步履維艱,。此間美聯(lián)儲不但要擔(dān)負起呵護經(jīng)濟復(fù)蘇的大任,同時需要通過保持低利率和弱勢美元來緩解債務(wù)壓力,。
一方面,,如果美國政府達成財政開支縮減方案,必然對經(jīng)濟增長帶來一定負面影響,。分析人士普遍預(yù)計,,縮減財政赤字將對美國國內(nèi)生產(chǎn)總值造成0.4-1.4個百分點的拖累,。在這種情況下,美聯(lián)儲將不得不繼續(xù)推遲加息進程,,“弱勢美元”政策將延續(xù),。
另一方面,為避免債務(wù)違約并稀釋債務(wù)壓力,,美聯(lián)儲將繼續(xù)充當(dāng)財政部最后借款人的角色,,利用美元儲備貨幣地位持續(xù)購買美國國債,將債務(wù)貨幣化以維護市場對美國償還債務(wù)能力的信心,,美元泛濫局面不會逆轉(zhuǎn),。
事實上無論舉債上限最終能否上調(diào),美國是否會出現(xiàn)債務(wù)違約,,美國國債和美元的信譽度都已受到影響,。而由于缺乏行之有效的解決方案,美國債務(wù)困局恐將演變成不時發(fā)作的“慢性病”,這使得“弱勢美元”格局將被迫延續(xù),。即便歐債危機等其他事件引發(fā)的市場避險情緒可能給美元帶來短期提振,,長期來看美元仍難有徹底翻身的支撐動力。
在弱勢美元趨勢長期延續(xù)的情況下,,大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品價格將得到支撐,,這意味著全球經(jīng)濟將面臨持續(xù)的更為嚴峻的通脹風(fēng)險。對于已被通脹利劍刺痛的新興經(jīng)濟體而言,,在如何抵御高通脹并維持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面,,將面臨更為復(fù)雜的政策平衡考驗。
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