如果說GDP就是馬車,，那么“消費之馬”甚至被馬車反超了，“十二五”規(guī)劃明確收入增速超過經(jīng)濟增速,，是讓消費之馬回歸本位,，當(dāng)然，配套措施必須同步跟進,。

16日發(fā)布的《“十二五”規(guī)劃綱要》首次明確居民收入增幅將超過GDP增幅,，即今后五年國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP年均增長7%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長則在7%以上。

長期以來,，中國居民收入增長速度大多低于經(jīng)濟總量GDP的增速,。結(jié)果就是，宏觀經(jīng)濟總量在規(guī)模上表現(xiàn)繁榮,，但經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力卻始終缺位,。16日發(fā)布的央行調(diào)查就證明了這一點，相關(guān)統(tǒng)計顯示,，居民消費意愿降至1999年以來最低，甚至要低于次貸危機和東南亞金融危機后期的狀況,。這與當(dāng)下的經(jīng)濟形勢形成鮮明反差,，畢竟中國經(jīng)濟早已經(jīng)走出了次貸危機的陰影，已顯復(fù)蘇態(tài)勢,。按照基本經(jīng)濟規(guī)律,，此時應(yīng)該是消費意愿穩(wěn)步增長之時，卻反而陷入低迷,，這種反差值得思考,。

其中的道理其實并不復(fù)雜，拉動經(jīng)濟增長有“三駕馬車”,，投資和出口往往能夠在刺激政策帶動下超越在前,，而消費則嚴重拖后。由于經(jīng)濟總量增速遠快于收入增速,，消費意愿則與收入水平直接相關(guān),，如果我們說GDP就是馬車的話，那么“消費之馬”甚至被馬車反超了,，如何能夠期待消費水平提升呢,？所以“十二五”規(guī)劃明確收入增速超過經(jīng)濟增速，是讓消費之馬回歸本位的必須舉措,。但是僅靠這一政策,，仍然無法讓消費成為“帶頭馬”，其他的配套措施必須要同步跟進,。

首先必須要明確“消費為先”的增長理念,，因為投資和出口不可能成為拉動經(jīng)濟增長的根本動力。面對危機可以擴大投資,，但是當(dāng)年的投資建設(shè)在若干年后會變?yōu)楣┙o,，沒有消費需求的消化，只會讓危機延后,。出口則高度依賴海外市場,，面對全球性經(jīng)濟危機則毫無作用。有鑒于此,，在基本經(jīng)濟發(fā)展思路上應(yīng)該明確刺激消費為首,，并由此出發(fā)全面梳理相關(guān)政策,。

刺激消費增長，提升消費意愿的思路其實并不復(fù)雜,，就是八個字：“有錢可花,、有錢敢花”。就此邏輯而言,，提升居民消費意愿的政策就包含兩個方面：其一,，增加居民收入的政策措施。央行不可能直接給老百姓發(fā)工資,，政府除了規(guī)定最低工資水平,，也無法強制要求提高企業(yè)員工工資。最好的也是唯一的突破口就是財政讓利于民,，大幅度地減輕企業(yè)和居民的稅費,，以財政短期內(nèi)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)體制性發(fā)展的真正突破,。北大教授夏業(yè)良的測算顯示,，中國內(nèi)資企業(yè)實際稅負在40%左右，壓力之大堪為全球前列,。因此,，減稅讓利給企業(yè)與公眾勢在必行，個稅起征點理應(yīng)規(guī)律性穩(wěn)步提高,，企業(yè)稅負也應(yīng)該穩(wěn)步降低,。筆者建議以覆蓋面最廣、影響最大的營業(yè)稅為減稅突破口,，讓企業(yè)能夠有更多積累反哺社會與員工,。

其二，“有錢敢花”需要消除公眾消費的后顧之憂,，這不僅需要保障機制的完善,，也需要提升政府部門的應(yīng)急能力。社保機制完善方向明確,，主要就是醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老三個部分,，盡管相關(guān)資金投入不斷增長,，但仍難以滿足需求，仍需進一步加大投入,。保障能力提高了,，才能消除公眾的后顧之憂，增強消費信心。

擴大居民消費意愿勢在必行,，但收入增速與經(jīng)濟增速同步,，只是一個開始。