□凌聞

《光明日報》1月26日發(fā)表周彥科,、周博文,、陳桂生的題為《探索生態(tài)文明建設(shè)的多元路徑》的文章：建設(shè)美麗中國需要全面落實五位一體總體布局，正確處理好政府,、市場,、社會三者之間關(guān)系,，努力把生態(tài)文明建設(shè)融入社會管理、國家治理的全過程,。

建設(shè)生態(tài)政府,，強化公共權(quán)威導(dǎo)向功能。生態(tài)型政府就是要將生態(tài)治理上升為政府的核心職能,，保證政府能夠有效履行如下幾方面生態(tài)管理職責(zé)：一是加強綠色財稅體系建設(shè),，提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力。加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，完善生態(tài)經(jīng)濟體系，通過完善財源建設(shè),，建立穩(wěn)定的財政收入增長機制,。建立健全生態(tài)補償機制，完善生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付,，優(yōu)先支持重點環(huán)保項目,，并積極探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補償模式，統(tǒng)籌規(guī)劃邊際成本收益和環(huán)境保護公平性,。積極穩(wěn)妥開征環(huán)境稅,，充分發(fā)揮稅收在生態(tài)文明建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用。二是嚴(yán)格執(zhí)法,，將生態(tài)文明建設(shè)納入依法治理軌道,。三是完善激勵機制，建立科學(xué)的生態(tài)績效評價體系,。

建設(shè)生態(tài)市場,，倡導(dǎo)經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化。各級政府要積極探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的新路子,，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)作為新的技術(shù)制高點和經(jīng)濟增長點,，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式。要激活資本市場,，積極拓寬生態(tài)建設(shè)投融資渠道,。著重培育資源市場、開放生產(chǎn)要素市場,，使資源資本化,、生態(tài)資本化,，促使環(huán)境要素的價格能夠真正反映其稀缺程度。建立健全生態(tài)投融資和營運機制,，在充分發(fā)揮公共財政職能作用的同時，探索市場化的投融資方式,，積極引導(dǎo)企業(yè)資金,、社會資金投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。要建立環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度,，促進環(huán)境外部成本內(nèi)部化,。要完善排污權(quán)交易市場，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化改造,。

建設(shè)生態(tài)社會,，動員社會力量參與生態(tài)文明建設(shè)。要完善公眾參與機制,，強化環(huán)境保護社會監(jiān)督,。要履行企業(yè)社會責(zé)任，助力生態(tài)文明建設(shè),。要改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,，打造宜居城市和美麗鄉(xiāng)村。

東南網(wǎng)2月17日報道（福建日報)