原標題：滿懷希冀 快“馬”加鞭

光陰追著太陽跑。伴隨著“馬上成功”“馬上快樂”之類“馬上體”在新年伊始的悄然流行，對改革發(fā)展充滿憧憬的我們,，正邁出全新的步伐,。

展望2014年，在通往全面深化改革的征程中,，將會有許許多多“開始”和變化值得我們期待,。本版特邀地方專家學者，從不同側面,、不同角度解析2014年改革的亮點和重點,，敬請讀者垂注,。

——編者

主持人：陳小菁 梁文杏

嘉 賓：

遲福林 中國（海南）改革發(fā)展研究院院長

張 翼 中國社科院社會學所副所長

利益固化成為藩籬，突圍破障滿懷期待

主持人：改革,，就意味著利益的調整,。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局,。

遲福林：當前改革的內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生著深刻復雜的變化,，轉型與改革交織融合，經(jīng)濟轉型,、社會轉型,、政府轉型都依賴改革的突破。當前改革遇到的最大挑戰(zhàn)是打破固有利益格局,，尤其是部門,、地方和行業(yè)的既得利益藩籬。盡管“觸動利益比觸動靈魂還難”,，但黨的十八大以來,，中央陸續(xù)推出的改革舉措，讓人們看到了中央堅定不移推進改革,、打破固有利益格局的決心,。

張翼：黨的十八大以來的半年時間里，國務院先后3次下發(fā)文件取消和下放行政審批事項達221項,。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,，如何沖破利益的藩籬和思想觀念的障礙，未來中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”,，為世人關注,。在這個特定的歷史背景下，推進全面深化改革既需要我們拿出壯士斷腕的勇氣,、刮骨療毒的決心,，更需要我們大膽穩(wěn)妥、小步快走,、永不回頭,。

凝聚改革共識，讓公平正義成為“最大公約數(shù)”

主持人：今天,，人們都在關注改革,、期盼改革，但改革發(fā)展的動力從何而來,？

張翼：全面深化改革,，關鍵是要凝聚共識，找到“最大公約數(shù)”,，這樣才能最大范圍凝聚改革力量,，最大程度增強改革信心,，不斷釋放制度紅利。改革的“最大公約數(shù)”在哪里,？曾有人這樣比喻我國的改革歷程,，前35年是“做大蛋糕”，今后應當在此基礎上“分好蛋糕”,。由此可見,，推進公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎，也是全面深化改革的重要目標和動力,。

遲福林：公平正義體現(xiàn)在方方面面,。在司法領域，“法律面前人人平等”的原則要落實到每一起案件的審理過程中,；在經(jīng)濟領域,，所有市場主體應不問“公”“私”，實現(xiàn)公平競爭……總而言之,，要通過改革,，進一步激發(fā)市場活力，釋放經(jīng)濟增長潛力,，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,；要通過改革，進一步激發(fā)社會活力,，促進社會公平正義,，使城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，尤其是農(nóng)民可以獲得更多的財產(chǎn)性收入,；要通過改革,，使政府權力運行更加規(guī)范透明、公正廉潔,。

改革要分清輕重緩急,，一些重點領域有望突破

主持人：全面深化改革已成全社會的最大共識與需求，當前還需進一步激活全社會共同支持全面深化改革的正能量,，最終形成遵守規(guī)則,、公平共享、良性循環(huán)的發(fā)展機制,。

張翼：改革要整體推進,，但不是齊頭并進，而是要分清輕重緩急,，逐步有序推進，特別是一些重點領域的改革要實現(xiàn)突破,。自1978年以來,，我國主要進行的是“產(chǎn)品和服務”的改革,，下一步需要繼續(xù)深化的是“要素改革”，涉及勞動力,、金融,、土地和企業(yè)等方面。

遲福林：改革“路線圖”將重點圍繞經(jīng)濟,、社會,、行政體制等三大領域展開：在經(jīng)濟領域，政府將進一步向市場放權,、全面推開資源價改,、啟動以公益性為重點的國有資本戰(zhàn)略性調整、啟動新一輪財稅改革等,；在社會領域,，中央將出臺收入分配制度改革的實施細則，推進戶籍制度改革,、農(nóng)村土地制度改革和基本公共服務均等化,；在行政體制改革上，中央將進一步優(yōu)化權力結構,、出臺權力清單,、推進官員財產(chǎn)公開，進一步加大懲治腐敗力度,。

深化改革要“啃硬骨頭”,，發(fā)展活力不斷釋放

主持人：未來我國要長期保持平穩(wěn)健康發(fā)展，依然需要通過改革,，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)釋放,。

張翼：當前，全面深化改革要啃的“硬骨頭”還有不少,，包括：城鄉(xiāng)差距,、社會保障、房價物價等方面,。全面深化改革需要敢于碰硬,，敢于正視發(fā)展理念偏差帶來的各種問題。2013年以來,，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務力度,，從全面放開金融機構貸款利率管制到月收入不超過2萬元的企業(yè)暫免征收營業(yè)稅……一系列改革措施，無疑將激發(fā)更大的經(jīng)濟社會發(fā)展活力,。

遲福林：未來2至3年,，是我國全面深化改革的最佳時機，只有用好最佳“窗口時間”,，才能掌握改革發(fā)展的主動權,。未來3至5年,，是改革的“攻堅期”，要力爭在重點領域和重大課題上取得實質性突破,，使改革紅利不斷有效釋放,，改革發(fā)展將迎來又一個黃金十年。改革的最終目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。惟有奮發(fā)進取，才能讓實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想光榮綻放,。