十八大以來，多項民生領(lǐng)域的重大改革相繼“破冰”,。改革要啃“硬骨頭”,，民生領(lǐng)域突出的矛盾和難題，成為改革攻堅的目標

國盛在于民生,。

更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入、更可靠的社會保障,、更舒適的居住條件——人民對美好生活的向往,，就是黨和政府奮斗的目標，也是改革的出發(fā)點和落腳點,。

十八大以來,，多項民生領(lǐng)域的重大改革相繼“破冰”，基本民生保障制度日趨完善,，為百姓筑就堅實的幸福底線,。

完善基本保障，免除后顧之憂

改善民生,，非一時一事之功,。如何確保百姓能夠更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展“紅利”？完善基本民生保障制度被擺在重要位置,。

“活到快80歲,，頭一次領(lǐng)到養(yǎng)老金，真讓人高興,?！甭櫮棠探衲瓴活欁优磳?，執(zhí)意從北京回到安徽老家，領(lǐng)取660元的新農(nóng)保養(yǎng)老金,。

當“全民醫(yī)?！币鸦緦崿F(xiàn)，養(yǎng)老保險“全覆蓋”成為改革攻堅的新目標,。新農(nóng)保,、城居保迅速推開，到2012年底,，取得了制度覆蓋全國的歷史性突破,。截至今年6月，全國已有1.32億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取到養(yǎng)老金,，擁有普惠的養(yǎng)老保障,。“目前,，醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億,，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到8億。社會保障改革不斷深化,，我國建立起世界上最大的社保體系,，這是了不起的成就?！比肆Y源和社會保障部副部長胡曉義深有感觸,。

基本保障，待遇水平要與時俱進,。

2013年,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來“九連增”。再提高10%,，企業(yè)基本養(yǎng)老金的月平均水平接近2000元,，并特別向高齡、高技術(shù)職稱的人員傾斜,。目前,，有關(guān)部門正在研究形成養(yǎng)老金正常增長機制，構(gòu)建起養(yǎng)老金持續(xù)提高的長效機制,。

新農(nóng)合有新動作,，財政補助標準由每人每年240元提高到280元。有專家算賬,，之前人均240元的標準，已讓農(nóng)民在政策范圍內(nèi)住院報銷比例達到75%左右,，實際補助比提高到55%,。再提高40元,，有望使新農(nóng)合實際補償比再提高5個百分點。隨著籌資水平提高,，新農(nóng)合提供的醫(yī)療服務(wù)包也越來越大,，不僅覆蓋了住院服務(wù)，門診統(tǒng)籌也全面開展,，切實減輕了農(nóng)民看病負擔(dān),。

關(guān)心困難群眾，夯實民生底線

保障民生,，尤其要盯住“底線”,。城鄉(xiāng)困難群眾的衣食住行，牽動著黨和政府的目光,。

氣溫驟降,，遼寧沈陽居民陳大爺心里卻暖融融的。11月1日,，他的老房子如期供暖,，居委會還帶來一則好消息——新的供暖季，不僅低保戶等5類困難人群可以享受冬季采暖不用掏一分錢的政策,，處于低保邊緣的家庭也有望獲得超過一半的供暖補貼,。

據(jù)民政部有關(guān)負責(zé)人介紹，我國已建立并實施了包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、農(nóng)村五保供養(yǎng)在內(nèi)的一整套社會救助制度，初步實現(xiàn)了救助范圍覆蓋城鄉(xiāng),、困難群眾應(yīng)保盡保,。

今年以來，盡管經(jīng)濟增速放慢,，但各地低保的救助水平持續(xù)提高,。截至2013年8月底，全國共有城市低保對象2085萬人,、農(nóng)村低保對象5304萬人,，全國平均城市、農(nóng)村低保標準分別為每人每月352元,、每人每年2264元,，較上年同期分別增長13．2%和18．7%。

最低生活保障承擔(dān)著“托底”功能,。各地創(chuàng)新不斷,，低保正在實現(xiàn)與醫(yī)療、教育,、住房等救助制度的無縫對接,。絕大多數(shù)省份,，低保戶不僅能領(lǐng)取每月的低保補助，還擁有子女教育免費,、看病有補貼,、入住廉租房、供暖不花錢等一系列幫扶措施,。目前,，有關(guān)部門正在研究論證臨時救助、重特大疾病醫(yī)療救助等制度框架,，探索建立面向老年人,、殘疾人和未成年人的福利補貼和重點保障制度。

重大改革破冰,，民生難點成亮點

改革要啃“硬骨頭”,。民生領(lǐng)域突出的矛盾和難題，成為改革攻堅的目標,。

近幾年,，居民人均收入漲得不慢，但百姓滿意度不高,，“被增長”,、“被平均”的怨言不斷。如何構(gòu)筑合理的收入分配格局,？2013年2月,，醞釀已久的收入分配制度改革方案出臺。

“到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上”——“提低”之舉讓低收入者充滿期待,?！凹訌妵衅髽I(yè)高管薪酬管理”、“逐步縮小行業(yè)工資收入差距”——“控高”措施讓人感受到深化改革的勇氣,。

又一個供暖季,，去年冬天京津冀“十面霾伏”的情景會不會重演？很多人在擔(dān)心,。

建設(shè)美麗中國,，不要污濁的空氣。9月12日,，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,，制定十大措施，明確了大氣污染防治工作目標：到2017年,，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。大氣污染成因復(fù)雜，防治污染非一朝能見效,。但國務(wù)院的行動計劃以及京津等地簽訂的“責(zé)任狀”,，讓百姓看到再現(xiàn)藍天白云的希望。

三聚氰胺,、蘇丹紅、地溝油……食品安全事件挑戰(zhàn)著老百姓的神經(jīng),。新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革中,，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的組建備受關(guān)注。新機構(gòu)整合食品生產(chǎn),、流通,、餐飲環(huán)節(jié)，結(jié)束了“一個西紅柿四五個部門管”的模式,，全面承擔(dān)起食品藥品安全監(jiān)管職責(zé),。

民生改善無止境。

相信新一輪改革必將在更大程度實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓老百姓得到更多好處,。