近年來(lái),，浙江省寧波市委、市政府探索創(chuàng)新內(nèi)容,、載體和方法,，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),，增強(qiáng)寧波人民的凝聚力和向心力,，積極營(yíng)造有利于良好道德風(fēng)尚形成的社會(huì)氛圍，社會(huì)風(fēng)氣不斷改善,，公民道德素養(yǎng)不斷提高,。

一、具體做法

隨著工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化,、國(guó)際化的深入推進(jìn),，寧波市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸消解，城鄉(xiāng)一體化新格局加快建立，面對(duì)新形勢(shì),、新要求,，寧波市積極探索創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)內(nèi)容、載體和方法,，培育城市人文精神，倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí),、務(wù)實(shí)、開(kāi)放,、創(chuàng)新”價(jià)值觀。他們的具體做法是：

1.加強(qiáng)工作調(diào)研,，及時(shí)掌握新變化,。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)全面進(jìn)步,。寧波總體上處于和諧狀態(tài),，但同時(shí)也較早進(jìn)入了“矛盾凸顯期”，社會(huì)矛盾集中體現(xiàn),，不和諧因素依然存在。通過(guò)近兩年時(shí)間的調(diào)研,，寧波市委,、市政府基本掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)人們價(jià)值觀帶來(lái)的深刻影響,。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是城市化步伐加快,，居住人群區(qū)域集聚更加突出,。截至2011年底，全市外來(lái)人口已達(dá)到430萬(wàn)人左右,，呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。二是工業(yè)化快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)人群區(qū)域集聚更加突出,。目前,，寧波已形成5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),，12個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及數(shù)十家市、縣,、區(qū)級(jí)工業(yè)園等不同層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū),，這些開(kāi)發(fā)園區(qū)吸納了全市絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人,。三是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，公共人群區(qū)域集聚更加突出,。一大批商貿(mào)集聚區(qū)正加速形成，高教園區(qū)已有15所大學(xué),、13萬(wàn)在校生,。四是信息化不斷提升，虛擬人群區(qū)域集聚更加突出,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧波市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)近120萬(wàn)戶(hù),，各類(lèi)網(wǎng)站超過(guò)3萬(wàn)家,，網(wǎng)民人數(shù)超過(guò)280萬(wàn),，各類(lèi)論壇超過(guò)1000個(gè)，有著廣泛影響力的論壇十余個(gè),，每天發(fā)帖量超過(guò)萬(wàn)條，瀏覽量超過(guò)20萬(wàn)人次,。這些新情況、新變化,，給正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和有效普及社會(huì)共同價(jià)值提出了新挑戰(zhàn),。

2.積極探索實(shí)踐，創(chuàng)建工作新格局,。寧波市打破過(guò)去依靠行政力量來(lái)推動(dòng)工作的模式，擺脫宣傳灌輸方式的單一化和說(shuō)教化,，從依靠政府部門(mén)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)諸多單位統(tǒng)籌開(kāi)展,。按照城市功能特點(diǎn)，重點(diǎn)突出四類(lèi)區(qū)域,。一是居住型區(qū)域,，主要包括城市社區(qū),、農(nóng)村社區(qū)、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū),。二是生產(chǎn)型區(qū)域,，主要包括工業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇,。三是服務(wù)型區(qū)域,，主要包括商圈,、市場(chǎng)、廣場(chǎng),、公園、景點(diǎn)以及教育,、文化、交通等公共服務(wù)部門(mén)和中介,、協(xié)會(huì)等新社會(huì)組織,。四是虛擬型區(qū)域，主要包括互聯(lián)網(wǎng)上的論壇,、QQ群,、博客,、手機(jī)短信。圍繞上述區(qū)域,，寧波市加快政府改革與創(chuàng)新步伐,，以管理就是服務(wù)為理念,，建設(shè)服務(wù)型政府,，為各個(gè)區(qū)域提供優(yōu)質(zhì),、高效、便捷的公共服務(wù),。通過(guò)共建共融共享等多種途徑,，把管理著力點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)心,、與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題上,，深入持久地開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)。以區(qū)域化黨建為龍頭,，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用、群眾組織的自我教育作用,，增進(jìn)他們對(duì)核心價(jià)值體系的認(rèn)同感,。

3.全面深入推進(jìn),，探索工作新路子。針對(duì)不同類(lèi)型的區(qū)域,，人們的思想觀念,、行為方式、需求訴求等不盡相同,，相應(yīng)地,，思想政治工作的載體、方式方法等也不盡相同,。一是對(duì)居住型區(qū)域的思想政治工作,，緊緊圍繞“營(yíng)造舒適環(huán)境，建設(shè)美好家園”來(lái)開(kāi)展,，積極主動(dòng)地開(kāi)展形式多樣的教育,、文化、體育和服務(wù)等活動(dòng),，努力使社區(qū)服務(wù)不斷優(yōu)化,、文化活動(dòng)日益豐富、鄰里氛圍團(tuán)結(jié)友善,、社區(qū)居民生活更加和諧幸福,。二是生產(chǎn)型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“崇尚人文精神,，促進(jìn)共同發(fā)展”來(lái)開(kāi)展,，圍繞和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，以企業(yè)文化建設(shè)為抓手,，通過(guò)加強(qiáng)職工利益協(xié)調(diào),、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障等,，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，推動(dòng)園區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。三是服務(wù)型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“強(qiáng)化體驗(yàn)感受,，提升服務(wù)水平”來(lái)開(kāi)展,，在公交車(chē),、出租車(chē),、商場(chǎng)電梯，候車(chē)亭,、沿街電子顯示屏,、戶(hù)外LED主要路段圍墻等,，懸掛、噴繪,、播放公益廣告,，讓這些區(qū)域的受眾人群，在短時(shí)間內(nèi)直觀地接受宣傳教育,。四是虛擬型區(qū)域的思想政治工作,，緊緊圍繞“有效引導(dǎo)輿論,，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”來(lái)開(kāi)展,，重視加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),，做大做強(qiáng)政府主流網(wǎng)站，著力提高主流輿論傳播能力,，加強(qiáng)對(duì)媒體的規(guī)范與管理,，強(qiáng)化其公共責(zé)任,，積極支持媒體切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮好媒體針砭時(shí)弊,、弘揚(yáng)正氣的輿論監(jiān)督作用。

二、初步成效

寧波市積極統(tǒng)籌各種宣傳文化資源和社會(huì)資源,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、服務(wù)統(tǒng)籌,、資源共享,、社會(huì)共治，積極創(chuàng)新基層思想政治工作，在核心價(jià)值體系建設(shè)方面取得了初步成效,。

1.宣傳陣地建設(shè)基本覆蓋到位,。寧波市以區(qū)域化黨建為龍頭,，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,、群眾組織的自我教育作用，確保核心價(jià)值體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)有力,、推進(jìn)有效。目前,，全市在城市社區(qū),、工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)樓宇和大型商貿(mào)區(qū),、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)等區(qū)域,，建立起區(qū)域性黨組織503個(gè),、黨員服務(wù)中心1018個(gè),，形成了全覆蓋、廣吸納,、強(qiáng)活力的基層黨建新格局,。同時(shí),，全市還加強(qiáng)和諧促進(jìn)會(huì),、共建理事會(huì)、老娘舅,、志愿服務(wù)組織等群團(tuán)組織建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)基層黨校,、愛(ài)國(guó)主義教育基地,、綜合文化站等基層宣傳文化陣地,，切實(shí)發(fā)揮這些陣地在核心價(jià)值體系建設(shè)中的主渠道作用,。

2.政府服務(wù)功能基本建立健全,。寧波市注重把引導(dǎo)人們價(jià)值取向與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把教育引導(dǎo)群眾與保障改善民生結(jié)合起來(lái),，集中區(qū)域內(nèi)各種資源,，統(tǒng)籌開(kāi)展文化、衛(wèi)生,、教育,、就業(yè)等各項(xiàng)服務(wù),，在不斷優(yōu)化的公共服務(wù)中做好深入細(xì)致的思想政治工作,，讓全民共享改革發(fā)展成果。全市深入實(shí)施文化惠民工程,，著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，遍布城鄉(xiāng)的152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化活動(dòng)中心、1401個(gè)村落文化宮,、201個(gè)社區(qū)文化宮,、3700多條健身路徑、2500多個(gè)各類(lèi)球場(chǎng),，使居民群眾可就近方便地進(jìn)行各種文化體育活動(dòng),，形成了“十五分鐘文化活動(dòng)圈”。全市145家城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1188個(gè)服務(wù)站,，構(gòu)成一張“農(nóng)村20分鐘,、城區(qū)10分鐘”的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),，使農(nóng)民們?cè)诩议T(mén)口即可接受政策咨詢(xún),、求職登記、職業(yè)介紹等服務(wù),。

3.社會(huì)維穩(wěn)格局基本建成生效,。寧波市著眼于強(qiáng)化基層黨組織在社會(huì)管理中的統(tǒng)領(lǐng)作用,，堅(jiān)持以區(qū)域統(tǒng)籌為基礎(chǔ),、以區(qū)域化黨建為抓手，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，根據(jù)不同區(qū)域群眾的特點(diǎn),，開(kāi)展心理調(diào)適、心理咨詢(xún)和心理健康教育,，樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,，引導(dǎo)廣大群眾正確處理勞企,、鄰里,、經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)糾紛,，主動(dòng)參與區(qū)域管理和服務(wù),，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾和維護(hù)和諧穩(wěn)定方面的積極作用,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域成員的價(jià)值認(rèn)同,，共同打造管理有序,、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,。加強(qiáng)對(duì)虛擬聚集人群的輿論引導(dǎo),，是寧波市維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容,。寧波市不斷建立健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，努力完善網(wǎng)上輿情發(fā)現(xiàn),、研判,、處置機(jī)制,，牢牢把握網(wǎng)上話語(yǔ)權(quán)和輿論主導(dǎo)權(quán),。目前,，全市形成了200多名涉網(wǎng)專(zhuān)管人員、500多名網(wǎng)絡(luò)輿情員,、1000多名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊(duì)伍,。12個(gè)黨委部門(mén)設(shè)立新聞發(fā)言人，20個(gè)政府部門(mén)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,，積極回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切,，宣傳政策舉措、工作成效,，正確引導(dǎo)公共突發(fā)事件和群體性事件中的網(wǎng)上輿論，努力化解社會(huì)矛盾,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三,、主要經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，寧波市委,、市政府始終把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,，全市深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德和個(gè)人品德教育,，廣泛開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”大討論活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成知榮辱,、講正氣,、促和諧的良好風(fēng)尚,，并積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。

1.開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),，以此形成全體市民的共同價(jià)值觀,。寧波市深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),。精心組織開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”解放思想大討論活動(dòng)，著眼于科學(xué)理論的普及化,、大眾化,，切實(shí)加強(qiáng)“微型黨課”、“理論宣傳普及周”,、“社科普及月”等理論大眾化平臺(tái)建設(shè),。最近，他們策劃了“五大系列”活動(dòng),，開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”大討論,，力求在全社會(huì)形成統(tǒng)一的價(jià)值體系。一是組織開(kāi)展“議身邊事,，論價(jià)值觀”系列評(píng)議,，在全市范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的社會(huì)道德規(guī)范。二是組織開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”系列座談,，總結(jié)提煉符合寧波特色,、內(nèi)涵豐富、市民普遍認(rèn)同的寧波市民價(jià)值觀,。三是開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀的寧波探究”系列研究,，形成當(dāng)前具有寧波特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建議。四是組織開(kāi)展媒體廣泛參與的系列宣傳,，全面宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。五是組織編發(fā)通俗易懂的系列教材，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在讀書(shū)學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念,、提高政治素養(yǎng),、錘煉道德操守、提升思想境界,。

2.深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮廣大市民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。多年來(lái),，全市深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),，組織開(kāi)展“文明交通”,、“文明施工”,、“文明物業(yè)”、“文明集貿(mào)市場(chǎng)”,、“文明禮儀”等系列活動(dòng),，積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，不斷提升市民素質(zhì),。積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人,、幫扶殘疾人、關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員等志愿服務(wù)活動(dòng),，組織開(kāi)展“我推薦,、我評(píng)議身邊好人”和道德模范評(píng)選活動(dòng)，精心組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),，打造寧波特色品牌,，深入推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè),、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),。緊緊抓住革命節(jié)日、重大歷史事件和歷史人物紀(jì)念日以及民間傳統(tǒng)節(jié)日,，舉行群眾性慶祝,、紀(jì)念活動(dòng)，充分利用其蘊(yùn)藏的寶貴思想道德建設(shè)資源進(jìn)行生動(dòng)具體的教育,。充分利用致力于社會(huì)公益事業(yè)的第三部門(mén)和志愿者活動(dòng)等平臺(tái),，大力開(kāi)展各種類(lèi)型的社會(huì)公益活動(dòng)，大力營(yíng)造良好的社會(huì)價(jià)值觀氛圍,。寧波市成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”,，連續(xù)三次榮獲“全國(guó)最具幸福感城市”。

3.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),，以機(jī)制建設(shè)保障各項(xiàng)工作的實(shí)效,。寧波市根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，規(guī)劃教育目標(biāo)和內(nèi)容,，改進(jìn)教學(xué)方式方法,，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入到課堂和學(xué)校的日常管理中，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的課外活動(dòng),，切實(shí)做到進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立起正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，完善和落實(shí)大中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)則,，形成學(xué)生思想品德考評(píng)制度和參加社會(huì)實(shí)踐制度,。寧波市努力探索未成年人成長(zhǎng)規(guī)律，打造學(xué)校,、社會(huì),、家庭三位一體的德育教育體系，建立未成年人思想道德建設(shè)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、督查機(jī)制。建立了市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人思想道德建設(shè)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，配備了專(zhuān)職工作人員,。因地制宜,、整合資源，為未成年人建造各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所,。三年中,，共支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目4個(gè)，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮52個(gè),，“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)1160個(gè),，所有社區(qū)都開(kāi)辟了未成年人活動(dòng)空間,，建立了未成年人心理健康指導(dǎo)中心,，建立了心理咨詢(xún)志愿者,、心理專(zhuān)家和心理健康宣讀員三支隊(duì)伍，全市學(xué)校,、社區(qū)均建立了心理咨詢(xún)室,。圍繞未成年人道德意識(shí)、公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真組織開(kāi)展以“做一個(gè)有道德的人”為主題,，廣泛開(kāi)展形式多樣、寓教于樂(lè)的主題實(shí)踐活動(dòng),。開(kāi)展了“向師長(zhǎng),、向祖國(guó)拜年”、“網(wǎng)上祭英烈”,、“向國(guó)旗敬禮”,、“做一個(gè)孝敬好孩子”等活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。結(jié)合建黨90周年等紀(jì)念日,，組織開(kāi)展了“童心向黨歌詠比賽”,、“紅色故事尋訪”、紅色經(jīng)典誦讀等活動(dòng),，激發(fā)了他們愛(ài)黨,、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民的熱情,，提升了未成年人的道德意識(shí),、公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)?！?/p>