近年來,，浙江省寧波市委、市政府探索創(chuàng)新內(nèi)容,、載體和方法,，大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，加強公民思想道德建設(shè),，增強寧波人民的凝聚力和向心力,，積極營造有利于良好道德風(fēng)尚形成的社會氛圍，社會風(fēng)氣不斷改善,，公民道德素養(yǎng)不斷提高,。

一、具體做法

隨著工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、市場化,、國際化的深入推進(jìn),，寧波市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸消解，城鄉(xiāng)一體化新格局加快建立,，面對新形勢,、新要求,，寧波市積極探索創(chuàng)新社會主義核心價值體系建設(shè)內(nèi)容、載體和方法,，培育城市人文精神,，倡導(dǎo)“誠實、務(wù)實,、開放,、創(chuàng)新”價值觀。他們的具體做法是：

1.加強工作調(diào)研,，及時掌握新變化,。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),，社會全面進(jìn)步,。寧波總體上處于和諧狀態(tài)，但同時也較早進(jìn)入了“矛盾凸顯期”,，社會矛盾集中體現(xiàn),，不和諧因素依然存在。通過近兩年時間的調(diào)研,，寧波市委,、市政府基本掌握了經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對人們價值觀帶來的深刻影響。主要體現(xiàn)在四個方面：一是城市化步伐加快,，居住人群區(qū)域集聚更加突出,。截至2011年底，全市外來人口已達(dá)到430萬人左右,，呈快速增長的態(tài)勢,。二是工業(yè)化快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)人群區(qū)域集聚更加突出,。目前,，寧波已形成5個國家級開發(fā)區(qū)，12個省級開發(fā)區(qū)及數(shù)十家市,、縣,、區(qū)級工業(yè)園等不同層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)，這些開發(fā)園區(qū)吸納了全市絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人,。三是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，公共人群區(qū)域集聚更加突出。一大批商貿(mào)集聚區(qū)正加速形成,，高教園區(qū)已有15所大學(xué),、13萬在校生。四是信息化不斷提升,，虛擬人群區(qū)域集聚更加突出,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，寧波市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶近120萬戶，各類網(wǎng)站超過3萬家,，網(wǎng)民人數(shù)超過280萬,，各類論壇超過1000個，有著廣泛影響力的論壇十余個,，每天發(fā)帖量超過萬條,，瀏覽量超過20萬人次。這些新情況,、新變化,，給正確引導(dǎo)社會輿論和有效普及社會共同價值提出了新挑戰(zhàn),。

2.積極探索實踐,，創(chuàng)建工作新格局。寧波市打破過去依靠行政力量來推動工作的模式,，擺脫宣傳灌輸方式的單一化和說教化,，從依靠政府部門為主轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)諸多單位統(tǒng)籌開展。按照城市功能特點,，重點突出四類區(qū)域,。一是居住型區(qū)域，主要包括城市社區(qū),、農(nóng)村社區(qū),、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)。二是生產(chǎn)型區(qū)域,，主要包括工業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇,。三是服務(wù)型區(qū)域，主要包括商圈,、市場,、廣場、公園,、景點以及教育,、文化、交通等公共服務(wù)部門和中介,、協(xié)會等新社會組織,。四是虛擬型區(qū)域，主要包括互聯(lián)網(wǎng)上的論壇,、QQ群,、博客、手機短信,。圍繞上述區(qū)域,，寧波市加快政府改革與創(chuàng)新步伐,，以管理就是服務(wù)為理念，建設(shè)服務(wù)型政府,，為各個區(qū)域提供優(yōu)質(zhì),、高效、便捷的公共服務(wù),。通過共建共融共享等多種途徑,，把管理著力點放在群眾普遍關(guān)心、與群眾利益密切相關(guān)的問題上,，深入持久地開展群眾性宣傳教育活動,。以區(qū)域化黨建為龍頭，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,、群眾組織的自我教育作用，增進(jìn)他們對核心價值體系的認(rèn)同感,。

3.全面深入推進(jìn),，探索工作新路子。針對不同類型的區(qū)域,，人們的思想觀念,、行為方式、需求訴求等不盡相同,，相應(yīng)地,，思想政治工作的載體、方式方法等也不盡相同,。一是對居住型區(qū)域的思想政治工作,，緊緊圍繞“營造舒適環(huán)境，建設(shè)美好家園”來開展,，積極主動地開展形式多樣的教育,、文化、體育和服務(wù)等活動,，努力使社區(qū)服務(wù)不斷優(yōu)化,、文化活動日益豐富、鄰里氛圍團(tuán)結(jié)友善,、社區(qū)居民生活更加和諧幸福,。二是生產(chǎn)型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“崇尚人文精神,，促進(jìn)共同發(fā)展”來開展,，圍繞和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，以企業(yè)文化建設(shè)為抓手,，通過加強職工利益協(xié)調(diào),、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障等，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，推動園區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。三是服務(wù)型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“強化體驗感受,，提升服務(wù)水平”來開展,，在公交車、出租車,、商場電梯,，候車亭、沿街電子顯示屏,、戶外LED主要路段圍墻等,，懸掛、噴繪,、播放公益廣告,，讓這些區(qū)域的受眾人群，在短時間內(nèi)直觀地接受宣傳教育,。四是虛擬型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“有效引導(dǎo)輿論,，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”來開展,，重視加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，做大做強政府主流網(wǎng)站,，著力提高主流輿論傳播能力,，加強對媒體的規(guī)范與管理，強化其公共責(zé)任,，積極支持媒體切實履行社會責(zé)任,，發(fā)揮好媒體針砭時弊、弘揚正氣的輿論監(jiān)督作用,。

二,、初步成效

寧波市積極統(tǒng)籌各種宣傳文化資源和社會資源，堅持黨建引領(lǐng),、服務(wù)統(tǒng)籌,、資源共享、社會共治,，積極創(chuàng)新基層思想政治工作,，在核心價值體系建設(shè)方面取得了初步成效。

1.宣傳陣地建設(shè)基本覆蓋到位,。寧波市以區(qū)域化黨建為龍頭,，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用、群眾組織的自我教育作用,，確保核心價值體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)有力,、推進(jìn)有效。目前,，全市在城市社區(qū),、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、商務(wù)樓宇和大型商貿(mào)區(qū),、專業(yè)市場、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)等區(qū)域,，建立起區(qū)域性黨組織503個,、黨員服務(wù)中心1018個，形成了全覆蓋,、廣吸納,、強活力的基層黨建新格局。同時,，全市還加強和諧促進(jìn)會,、共建理事會、老娘舅,、志愿服務(wù)組織等群團(tuán)組織建設(shè),，整合區(qū)域內(nèi)基層黨校、愛國主義教育基地,、綜合文化站等基層宣傳文化陣地,，切實發(fā)揮這些陣地在核心價值體系建設(shè)中的主渠道作用。

2.政府服務(wù)功能基本建立健全,。寧波市注重把引導(dǎo)人們價值取向與解決實際問題結(jié)合起來,，把教育引導(dǎo)群眾與保障改善民生結(jié)合起來，集中區(qū)域內(nèi)各種資源,，統(tǒng)籌開展文化,、衛(wèi)生、教育,、就業(yè)等各項服務(wù),，在不斷優(yōu)化的公共服務(wù)中做好深入細(xì)致的思想政治工作，讓全民共享改革發(fā)展成果,。全市深入實施文化惠民工程,，著力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，遍布城鄉(xiāng)的152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化活動中心、1401個村落文化宮,、201個社區(qū)文化宮,、3700多條健身路徑、2500多個各類球場,，使居民群眾可就近方便地進(jìn)行各種文化體育活動,，形成了“十五分鐘文化活動圈”。全市145家城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1188個服務(wù)站,，構(gòu)成一張“農(nóng)村20分鐘,、城區(qū)10分鐘”的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級基層勞動保障服務(wù)機構(gòu),，使農(nóng)民們在家門口即可接受政策咨詢,、求職登記、職業(yè)介紹等服務(wù),。

3.社會維穩(wěn)格局基本建成生效,。寧波市著眼于強化基層黨組織在社會管理中的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅持以區(qū)域統(tǒng)籌為基礎(chǔ),、以區(qū)域化黨建為抓手,，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，根據(jù)不同區(qū)域群眾的特點,，開展心理調(diào)適,、心理咨詢和心理健康教育，樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀，引導(dǎo)廣大群眾正確處理勞企,、鄰里、經(jīng)濟(jì)等各類糾紛,，主動參與區(qū)域管理和服務(wù),，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾和維護(hù)和諧穩(wěn)定方面的積極作用,，實現(xiàn)區(qū)域成員的價值認(rèn)同,，共同打造管理有序、服務(wù)完善,、文明祥和的社會生活共同體,。加強對虛擬聚集人群的輿論引導(dǎo)，是寧波市維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容,。寧波市不斷建立健全網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)和隊伍,，努力完善網(wǎng)上輿情發(fā)現(xiàn)、研判,、處置機制,，牢牢把握網(wǎng)上話語權(quán)和輿論主導(dǎo)權(quán),。目前，全市形成了200多名涉網(wǎng)專管人員,、500多名網(wǎng)絡(luò)輿情員,、1000多名網(wǎng)絡(luò)評論員的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊伍。12個黨委部門設(shè)立新聞發(fā)言人,，20個政府部門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,，積極回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切，宣傳政策舉措,、工作成效,，正確引導(dǎo)公共突發(fā)事件和群體性事件中的網(wǎng)上輿論，努力化解社會矛盾,，切實維護(hù)社會穩(wěn)定,。

三、主要經(jīng)驗

近年來,，寧波市委,、市政府始終把社會主義核心價值體系建設(shè)作為一項重要工作，全市深入開展社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德和個人品德教育，廣泛開展“我們的價值觀”大討論活動,，努力在全社會形成知榮辱,、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚,，并積累了一些好經(jīng)驗,。

1.開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，以此形成全體市民的共同價值觀,。寧波市深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。精心組織開展“思進(jìn)思變思發(fā)展,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”解放思想大討論活動,，著眼于科學(xué)理論的普及化、大眾化,，切實加強“微型黨課”,、“理論宣傳普及周”、“社科普及月”等理論大眾化平臺建設(shè),。最近,，他們策劃了“五大系列”活動，開展“我們的價值觀”大討論，力求在全社會形成統(tǒng)一的價值體系,。一是組織開展“議身邊事,，論價值觀”系列評議，在全市范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的社會道德規(guī)范,。二是組織開展“我們的價值觀”系列座談,，總結(jié)提煉符合寧波特色、內(nèi)涵豐富,、市民普遍認(rèn)同的寧波市民價值觀,。三是開展“社會主義核心價值觀的寧波探究”系列研究，形成當(dāng)前具有寧波特色的社會主義核心價值觀建議,。四是組織開展媒體廣泛參與的系列宣傳,，全面宣傳社會主義核心價值觀。五是組織編發(fā)通俗易懂的系列教材,，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在讀書學(xué)習(xí)中堅定理想信念,、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守,、提升思想境界,。

2.深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮廣大市民的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。多年來，全市深入開展“講文明,、樹新風(fēng)”主題實踐活動,，組織開展“文明交通”、“文明施工”,、“文明物業(yè)”,、“文明集貿(mào)市場”、“文明禮儀”等系列活動,，積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,，不斷提升市民素質(zhì)。積極開展關(guān)愛空巢老人,、幫扶殘疾人、關(guān)愛外來務(wù)工人員等志愿服務(wù)活動,，組織開展“我推薦,、我評議身邊好人”和道德模范評選活動，精心組織“我們的節(jié)日”主題活動,，打造寧波特色品牌,，深入推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭創(chuàng)建活動。緊緊抓住革命節(jié)日,、重大歷史事件和歷史人物紀(jì)念日以及民間傳統(tǒng)節(jié)日,，舉行群眾性慶祝、紀(jì)念活動,，充分利用其蘊藏的寶貴思想道德建設(shè)資源進(jìn)行生動具體的教育,。充分利用致力于社會公益事業(yè)的第三部門和志愿者活動等平臺，大力開展各種類型的社會公益活動,，大力營造良好的社會價值觀氛圍,。寧波市成功實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，連續(xù)三次榮獲“全國最具幸福感城市”,。

3.加強未成年人思想道德建設(shè),，以機制建設(shè)保障各項工作的實效。寧波市根據(jù)學(xué)生的特點,，規(guī)劃教育目標(biāo)和內(nèi)容,，改進(jìn)教學(xué)方式方法，把社會主義核心價值體系教育融入到課堂和學(xué)校的日常管理中,，通過開展形式多樣的課外活動,，切實做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦,，引導(dǎo)學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，完善和落實大中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)則，形成學(xué)生思想品德考評制度和參加社會實踐制度,。寧波市努力探索未成年人成長規(guī)律,，打造學(xué)校、社會,、家庭三位一體的德育教育體系,，建立未成年人思想道德建設(shè)工作獎勵機制、聯(lián)動機制,、督查機制,。建立了市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人思想道德建設(shè)工作的專門機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),，配備了專職工作人員,。因地制宜、整合資源,，為未成年人建造各類活動場所,。三年中，共支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目4個,，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮52個,，“春泥計劃”實施點1160個，所有社區(qū)都開辟了未成年人活動空間,，建立了未成年人心理健康指導(dǎo)中心,，建立了心理咨詢志愿者、心理專家和心理健康宣讀員三支隊伍,，全市學(xué)校,、社區(qū)均建立了心理咨詢室。圍繞未成年人道德意識,、公民意識和責(zé)任意識,，認(rèn)真組織開展以“做一個有道德的人”為主題，廣泛開展形式多樣,、寓教于樂的主題實踐活動,。開展了“向師長、向祖國拜年”,、“網(wǎng)上祭英烈”,、“向國旗敬禮”、“做一個孝敬好孩子”等活動,，傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),。結(jié)合建黨90周年等紀(jì)念日，組織開展了“童心向黨歌詠比賽”,、“紅色故事尋訪”,、紅色經(jīng)典誦讀等活動，激發(fā)了他們愛黨,、愛國,、愛人民的熱情，提升了未成年人的道德意識,、公民意識和責(zé)任意識,。●