后續(xù)改革困難較大

對(duì)改革的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也做出了明確規(guī)定：到２０２０年,，建立起功能明確、治理完善,、運(yùn)行高效,、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先,、供給水平適度,、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系,。今后５年,，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理,、收入分配,、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展,，管辦分離,、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。

當(dāng)然,，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布,，只是一個(gè)開(kāi)始,。“事業(yè)單位的改革非常復(fù)雜,，面臨的任務(wù)也很艱難,。”朱光明直言,，后續(xù)的改革推行會(huì)遇到較大的困難,，“風(fēng)險(xiǎn)很大”。

“困難主要存在于清理規(guī)范,、劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別,、相配套的社會(huì)保障制度改革和人事制度改革、去行政化以及組織協(xié)調(diào)等方面,。”朱光明分析表示,。