七,、構(gòu)建公益服務(wù)新格局

２２．大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要,，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,，增加公益服務(wù)品種,，擴大公益服務(wù)供給總量,。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制,，充分調(diào)動各方面積極性,，不斷增強公益事業(yè)發(fā)展活力,。通過改革,，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局,，努力為人民群眾提供廣覆蓋,、多層次的公益服務(wù)。

２３．強化政府責(zé)任,。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求,，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和國家安全,、社會穩(wěn)定的公益服務(wù)，促進公益服務(wù)公平公正,。加快發(fā)展農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)公益事業(yè),，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距,，切實滿足廣大農(nóng)民和城市低收入群體醫(yī)療,、教育、文化等公益服務(wù)需求,。優(yōu)化公益服務(wù)資源配置，合理規(guī)劃布局,，科學(xué)設(shè)置事業(yè)單位,，打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，推進資源共享,。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，完善購買服務(wù)機制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,。

２４．鼓勵社會力量興辦公益事業(yè),。完善相關(guān)政策,，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,，推進公平準(zhǔn)入，鼓勵社會力量依法進入公益事業(yè)領(lǐng)域,。對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件,、資質(zhì)認(rèn)定,、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面,，與事業(yè)單位公平對待,，并切實加強監(jiān)管,，引導(dǎo)其健康發(fā)展,。完善和落實稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵企業(yè),、社會團體和公民個人捐贈公益事業(yè)。大力倡導(dǎo)和發(fā)展志愿服務(wù),。

２５．充分發(fā)揮市場機制作用,。完善扶持政策,，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用,，為社會資本投資創(chuàng)造良好環(huán)境,，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，滿足人民群眾多層次,、多樣化服務(wù)需求,。

八,、完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策

２６．加大財政對公益事業(yè)發(fā)展支持力度,。加快建立健全公共財政體系,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，加大投入力度,，著力構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制,。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策,，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制,。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴(yán)格資金管理,，提高使用效益,。

２７．改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力,，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法,，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整,，健全監(jiān)管制度,，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類,，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要,，財政給予經(jīng)費保障；對公益二類,，根據(jù)財務(wù)收支狀況,，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持,。

２８．推進預(yù)算管理,、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機結(jié)合,，強化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行,，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為,。加強行政事業(yè)性收費管理,，嚴(yán)格收費項目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度,，加強財務(wù)監(jiān)督,，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效,。