二,、改革的指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)

４．指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政事分開(kāi),、事企分開(kāi)和管辦分離的要求,，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ),，以深化體制機(jī)制改革為核心,，總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo),、因地制宜,、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn),，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力,，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。

５．基本原則,。堅(jiān)持以人為本，把提高公益服務(wù)水平,、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn),，實(shí)施改革和管理,；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，鼓勵(lì)進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐,；堅(jiān)持著眼發(fā)展，充分發(fā)揮政府主導(dǎo),、社會(huì)力量參與和市場(chǎng)機(jī)制的作用,，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化,；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,，注意與行業(yè)體制改革,、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。

６．總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),。到２０２０年，建立起功能明確,、治理完善,、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，形成基本服務(wù)優(yōu)先,、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理,、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系,。今后５年，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類,，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成,，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配,、社會(huì)保險(xiǎn),、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離,、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)改革的總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。